新北市政府訴願決定書 案號：1008081038 號
訴願人 蘇○堉
原處分機關 新北市政府稅捐稽徵處
上列訴願人因使用牌照稅罰鍰事件，不服原處分機關 100 年 6 月 3 日北稅法字
第 1000046461 號裁處書及 100 年 9 月 8 日北稅法字第 1000077363 號復查決
定書，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有自用小客貨車（車號：00–0000 號，汽缸總排氣量：2,316 立方公分
，以下簡稱系爭車輛）逾期未繳納 99 年使用牌照稅新臺幣（下同）1 萬 1,230 元
，嗣於 99 年 11 月 23 日使用公共道路經查獲，原處分機關爰依使用牌照稅法第 2
8 條第 1 項規定，按 99 年使用牌照稅應納稅額裁處 1 倍罰鍰 1 萬 1,230 元
。訴願人不服，申請復查，未獲變更，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府
。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：本人逾期未能繳納使用牌照稅而遭裁處，實因迫於無奈須外出遠
地謀生，已有一段時間未回家。請求撤銷罰鍰以減輕本人之困頓與沉重負擔而得
以渡過難關等語。
二、答辯意旨略謂：經查訴願人並未向本處或監理機關申請設立通訊地址，因未繳納
系爭車輛 99 年使用牌照稅，該繳款書經原處分機關催繳改訂繳納期間自 99 年
8 月 1 日至 99 年 8 月 31 日止，委由郵政公司以雙掛號郵寄至訴願人當時
之戶籍地址「改制前（下同）臺北縣○○鎮○○路 0 段 176 巷 79 之 1 號
」（設籍期間：97 年 1 月 21 日迄今），惟郵務人員送達該戶籍地時因未獲
會晤訴願人本人亦無受領文書之同居人、受雇人及應送達處所之接收郵件人員，
於 99 年 7 月 27 日將該繳款書寄存在送達地之三峽大埔郵局，並製作送達通
知書兩份，一份黏貼於應送達處所之門首，另一份置於該送達處所信箱或其他適
當位置，以為送達，揆諸行政程序法第 74 條規定，已生合法送達效力。惟訴願
人逾期仍未繳納，嗣於 99 年 11 月 23 日使用公共道路經查獲（違規單號：ZC
A443845） ，違章事實明確，原核定依使用牌照稅法第 28 條第 1 項規定，按
99 年使用牌照稅應納稅額裁處 1 倍罰鍰 1 萬 1,230 元，於法洵屬有據，
應予維持等語。
理 由
一、按「使用公共水陸道路之交通工具，無論公用、私用或軍用，除依照其他有關法
律，領用證照，並繳納規費外，交通工具所有人或使用人應向所在地主管稽徵機
關請領使用牌照，繳納使用牌照稅。」、「使用牌照稅於每年 4 月 1 日起 1
個月內一次徵收。…主管稽徵機關於開徵使用牌照稅前，應填發使用牌照稅繳款
書送達交通工具所有人或使用人，並將各類交通工具應納之稅額及徵稅起訖日期
分別公告之。」、「逾期未完稅之交通工具，在滯納期滿後使用公共水陸道路經
查獲者，除責令補稅外，處以應納稅額 1 倍之罰鍰，免再依第 25 條規定加徵
滯納金。」使用牌照稅法第 3 條第 1 項、第 10 條、第 28 條第 1 項定有
明文。
二、次按行政程序法第 72 條第 1 項規定：「送達，於應受送達人之住居所、事務
所或營業所為之。但在行政機關辦公處所或他處會晤應受送達人時，得於會晤處
所為之。」、同法第 73 條第 1 項規定：「於應送達處所不獲會晤應受送達人
時，得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受雇人或應送達處所之接收郵件人
員。」、同法第 74 條規定：「送達，不能依前 2 條規定為之者，得將文書寄
存送達地之地方自治或警察機關，並作送達通知書兩份，一份黏貼於應受送達人
住居所、事務所、營業所或其就業處所門首，另一份交由鄰居轉交或置於該送達
處所信箱或其他適當位置，以為送達（第 1 項）。前項情形，由郵政機關為送
達者，得將文書寄存於送達地之郵政機關（第 2 項）。寄存機關自收受寄存文
書之日起，應保存 3 個月（第 3 項）」；又法務部 93 年 4 月 13 日法律
字第 0930014628 號函釋示：「按行政機關或郵政機關依行政程序法第 74 條第
1 項規定為送達者，如於應受送達處所確已完成文書寄存於送達地之地方自治、
警察機關或郵政機關（限郵務人員送達適用），…無論應受送達人實際上於何時
受領文書，均以寄存之日視為收受送達之日期，而發生送達效力。」。
三、經查本件系爭車輛因欠繳 99 年使用牌照稅，經原處分機關改訂繳納期間為 99
年 8 月 1 日起至 99 年 8 月 31 日止，該使用牌照稅繳款書係經原處分機
關以掛號郵寄至訴願人當時之戶籍地址「臺北縣○○鎮○○路 0 段 176 巷 7
9 之 1 號」（設籍期間：97 年 1 月 21 日迄今），因郵務人員於送達該址
時未獲會晤訴願人本人亦無受領文書之同居人、受雇人或應送達處所之接收郵件
人員，郵務人員乃依行政程序法第 74 條規定於 99 年 7 月 27 日將該稽徵文
書寄存在送達地之三峽大埔郵局，並作成送達通知書兩份，一份黏貼於應受送達
人住居所之門首，一份置於該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達，此有系
爭 99 年度使用牌照稅繳款書送達證書影本及戶政連線戶籍資料附卷可證，揆諸
前揭行政程序法第 74 條規定及法務部函釋意旨，系爭使用牌照稅繳款書以寄存
送達之日即 99 年 7 月 27 日，視為收受送達之日期，而發生合法送達效力，
無論訴願人是否實際向郵政機關領得該文書，均不影響其送達效力。本件訴願人
逾期未繳納系爭車輛 99 年使用牌照稅，嗣於 99 年 11 月 23 日使用公共道路
經查獲（違規單號： ZCA443845），此有代違反道路交通管理事件通知單影本附
卷可按，是原處分機關審認訴願人逾期未完稅，仍使用公共水陸道路經查獲，依
使用牌照稅法第 28 條第 1 項規定，按 99 年應納稅額以 100 年 6 月 3
日北稅法字第 1000046461 號裁處書，裁處訴願人 1 倍罰鍰計 1 萬 1,230
元，揆諸前揭法令規定，並無違誤，復查決定遞予維持，亦無不合，訴願意旨，
核無可採，原處分應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 王年水
委員 黃愛玲
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起行政訴訟。
中華民國 101 年 2 月 14 日
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