新北市政府訴願決定書 案號：1008030996 號
訴願人 張○海
原處分機關 新北市政府稅捐稽徵處
上列訴願人因使用牌照稅罰鍰事件，不服原處分機關 100 年 5 月 31 日北稅法第
1000044148 號裁處書、100 年 9 月 1 日北稅法字第 1000075460 號復查決定書
所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有自用小客貨車（車號： 00–0000 號，汽缸總排汽量：1,997 立方公分
，下稱系爭車輛），欠繳 99 年使用牌照稅新臺幣（下同）1 萬 1,230 元，經原處
分機關改訂繳納期限自 99 年 8 月 1 日起至 99 年 8 月 31 日止，該使用牌照
稅繳款書於 99 年 7 月 23 日送達。惟訴願人逾期仍未繳納，嗣於 100 年 2 月
23 日使用公共道路為警方查獲（違規單號： A71438211），移經原處分機關審理違
章成立，原處分機關爰依使用牌照稅法第 28 條第 1 項規定，按 99 年使用牌照稅
應納稅額裁處 1 倍罰鍰 1 萬 1,230 元。訴願人不服，申請復查，未獲變更，提
起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：未繳牌照稅是本人當時經濟困頓無力繳納，但本人已為所犯錯誤
受到懲罰（繳交牌照稅延遲滯納金），並無存任何僥倖心態，決無惡意不繳稅款
之意，實在是本人的經濟已到谷底，若再此一筆罰款，對本人及家庭而言，是非
常沉重的負擔，請撤銷罰鍰等語。
二、答辯意旨略謂：
（一）訴願人未繳納系爭車輛 99 年使用牌照稅，該繳款書經原處分機關催繳改訂繳
納期間自 99 年 8 月 1 日至 99 年 8 月 31 日止，委由郵政公司以雙掛
號郵寄至訴願人當時之戶籍地址改制前「臺北縣○○鄉○○村 0 鄰○○路 0
段 507 之 4 號 7 樓」（設籍期間：95 年 4 月 7 日迄今），惟郵務
人員送達該址時，因未獲會晤訴願人本人，遂依行政程序法規定於 99 年 7
月 23 日將該稽徵文書交由該址大樓管理員蓋用收文章及管理員簽名以為送達
，已生合法送達效力。惟訴願人逾期仍未繳納，嗣於 100 年 2 月 23 日使
用公共道路經查獲（違規單號： A714382ll），違章事實明確，原核定依首揭
使用牌照稅法第 28 條第 1 項規定，按 99 年使用牌照稅應納稅額裁處 1
倍罰鍰 1 萬 1,230 元，於法洵屬有據。
（二）至於訴願人主張因經濟困頓無力繳納 99 年使用牌照稅，已繳交延遲滯納金，
請撤銷罰鍰一節，查訴願人未於監理機關違章建檔日（即違反使用牌照稅法資
料入案日）100 年 3 月 7 日前自動補繳 99 年使用牌照稅欠稅，遲至 100
年 4 月 29 日、100 年 5 月 31 日及 100 年 6 月 30 日始分 3 期完
納系爭車輛 99 年使用牌照稅 l 萬 l,230 元，自無財政部 87 年 4 月 1
日台財稅第 871936961 號函釋有關稅捐稽徵法第 48 條之 l 免罰規定之適
用。至訴願人在滯納期滿後仍未繳納 99 年使用牌照稅，因有使用牌照稅法第
28 條第 l 項後段免加徵滯納金之適用，原處分機關並未按其滯納數額加徵
滯納金等語。
理 由
一、按「使用牌照稅於每年 4 月 1 日起 1 個月內一次徵收。…主管稽徵機關於
開徵使用牌照稅前，應填發使用牌照稅繳款書送達交通工具所有人或使用人，並
將各類交通工具應納之稅額及徵稅起訖日期分別公告之。」、「逾期未完稅之交
通工具，在滯納期滿後使用公共水陸道路經查獲者，除責令補稅外，處以應納稅
額 1 倍之罰鍰，免再依第 25 條規定加徵滯納金。」使用牌照稅法第 10 條及
第 28 條第 1 項定有明文。
二、次按「送達，於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之。但在行政機關辦公
處所或他處會晤應受送達人時，得於會晤處所為之。」、「於應送達處所不獲會
晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受雇人或應送達處所
之接收郵件人員。」行政程序法第 72 條第 1 項、第 73 條第 1 項明文規定
。
三、復按「納稅義務人自動向稅捐稽徵機關補報並補繳所漏稅款者，凡屬未經檢舉、
未經稽徵機關或財政部指定之調查人員進行調查之案件，下列之處罰一律免除；
其涉及刑事責任者，並得免除其刑：…。二、各稅法所定關於逃漏稅之處罰。」
為稅捐稽徵法第 48 條之 1 所明定。又「違規車輛行駛公路被警方查獲，車輛
所有人於監理機關違章建檔前自動補繳欠稅，應屬查獲欠稅資料之前補繳稅款，
准予適用稅捐稽徵法第 48 條之 1，免再按使用牌照稅法第 28 條規定處罰。」
為財政部 87 年 4 月 1 日台財稅第 871936961 號函釋示。
四、查本案訴願人所有系爭車輛，欠繳 99 年使用牌照稅 1 萬 1,230 元，經原處
分機關催繳再改訂限繳期限自 99 年 8 月 1 日起至 99 年 8 月 31 日止，
該使用牌照稅繳款書委由郵政公司於 99 年 7 月 23 日送達至訴願人當時之戶
籍所在地改制前「臺北縣○○鄉○○村 0 鄰○○路 0 段 507 之 4 號 7
樓」（設籍期間：95 年 4 月 7 日迄今），並由應送達處所之受雇人即社區
管理員於送達證書簽章及蓋有社區管理委員會收發章以示簽收，此有戶政連線戶
籍資料、系爭使用牌照稅繳款書送達證書影本等附原處分卷可證，依上揭行政程
序法第 73 條第 1 項規定，已生合法送達之效力。惟訴願人逾期仍未繳納，嗣
於 100 年 2 月 23 日使用公共道路為警方查獲（違規單號： A71438211），
此有臺北市政府警察局舉發違反道路交通管理事件通知單、採證照片 2 幀、代
違反道路交通管理事件通知單附原處分卷可稽，揆諸首揭使用牌照稅法第 28 條
第 1 項規定，原處分機關爰以 100 年 5 月 31 日北稅法第 1000044148 號
裁處書，按 99 年應納稅額裁處 1 倍罰鍰 1 萬 1,230 元，並無違誤，復查
決定遞予維持，亦無不合，應予以維持。
五、至於訴願人主張因經濟困頓無力繳納 99 年使用牌照稅，已繳交延遲滯納金，請
撤銷罰鍰云云。惟查訴願人係於 99 年 3 月 7 日監理機關違章建檔日（即違
反使用牌照稅法資料入案日）後，遲至 100 年 4 月 29 日、100 年 5 月 3
1 日及 100 年 6 月 30 日始分 3 期完納系爭 99 年使用牌照稅稅款 l 萬
l,230 元，自無前揭財政部 87 年 4 月 1 日台財稅第 871936961 號函所示
免再按使用牌照稅法第 28 條規定處罰之適用。又本案訴願人之違章情節，因有
使用牌照稅法第 28 條第 l 項後段免加徵滯納金之適用，原處分機關並未另按
其滯納數額加徵滯納金，訴願人上開主張，應有誤解。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳立夫
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 王年水
委員 黃愛玲
委員 何瑞富
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起行政訴訟。
中華民國 101 年 1 月 19 日
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