訴願人 陳○君
原處分機關 新北市政府稅捐稽徵處（改制前臺北縣政府稅捐稽徵處）
上列訴願人因使用牌照稅罰鍰事件，不服原處分機關 98 年 12 月 17 日北稅法字第
0980148015 號裁處書及 99 年 12 月 16 日北稅法字第 0990129824 號復查決定書
所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願不受理。
理 由
一、按稅捐稽徵法第 35 條第 1 項第 1 款規定：「納稅義務人對於核定稅捐之處
分如有不服，應依規定格式，敘明理由，連同證明文件，依左列規定，申請復查
：一、依核定稅額通知書所載有應納稅額或應補徵稅額者，應於繳款書送達後，
於繳納期間屆滿翌日起算 30 日內，申請復查」、同法第 49 條規定：「滯納金
、利息、滯報金、怠報金、短估金及罰鍰等，除本法另有規定者外，準用本法有
關稅捐之規定…」。次按「送達，於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之
。但在行政機關辦公處所或他處會晤應受送達人時，得於會晤處所為之」、「於
應送達處所不獲會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受
雇人或應送達處所之接收郵件人員」、「送達，不能依前二條規定為之者，得將
文書寄存送達地之地方自治或警察機關，並作送達通知書兩份，一份黏貼於應受
送達人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首，另一份交由鄰居轉交或置於
該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達（第 1 項）。前項情形，由郵政機
關為送達者，得將文書寄存於送達地之郵政機關。（第 2 項）」行政程序法第
72 條第 1 項、第 73 條第 1 項、第 74 條第 1 項及第 2 項分別定有明
文。
二、復按訴願法第 77 條第 2 款規定：「提起訴願逾法定期間者，應為不受理之決
定。」，係以提起訴願逾法定期間者，原處分即歸確定，如對於已確定之行政處
分提起訴願，自為法所不許，是訴願法第 77 條第 2 款條文所稱「逾法定期間
」，基於目的性解釋，應包括訴願之先行程序，逾越法定行政救濟期間之情形，
是申請復查逾法定期間者，原核定稅捐之處分，亦歸於確定，對於已確定之行政
處分提起訴願，受理訴願機關仍應為不受理之決定，合先敘明。
三、卷查本案罰鍰繳款書之繳納期間係自 99 年 1 月 25 日起至 99 年 2 月 24
日止，併同原處分機關 98 年 12 月 17 日北稅法字第 0980148015 號裁處書委
由郵政公司以雙掛號郵寄至訴願人戶籍地址「臺北市○○區○○街 11 號 3 樓
」（設籍期間：95 年 7 月 11 日迄今），惟郵務人員送達該址時，因未獲會
晤訴願人本人亦無受領文書之同居人、受雇人及應送達處所之接收郵件人員，於
98 年 12 月 25 日將該繳款書寄存於送達址之北投舊北投郵局，並製作送達通
知書 2 份，1 份黏貼於應送達處所之門首，另 1 份置於該送達處所信箱或其
他適當位置，以為送達，此有該罰鍰處分送達證書影本 1 份及戶政連線戶籍資
料附卷可稽，揆諸前揭行政程序法之規定，已生合法送達效力。至於訴願人主張
系爭車號 00-0000 車輛並未行駛道路，僅停放於路邊停車格，且為汽車修理廠
所為，非由渠所執行云云。惟查路邊停車仍屬靜態使用公共道路態樣之一，則系
爭車輛未稅使用公共道路經查獲即構成違章處罰之要件，訴願人所訴，要無可採
；再系爭車輛未稅使用公共道路雖係汽車修理廠所造成，惟按財政部 44 台財稅
發第 5575 號令所釋，應以車輛所有人為處罰對象，從而原核定以訴願人為裁罰
處分對象，尚無違誤。至訴願人主張系爭車輛也有定期檢驗、補發行照等業務，
未曾告知渠有任何欠稅事實一節，依據臺灣省交通處公路局 85 年 8 月 6 日
監理字第 85141711148 號函示略以：「說明：一、…車輛欠繳使用牌照稅，依
稅捐稽徵法及使用牌照稅法規定，尚無不得換發行車執照之限制規定…。二、…
欠稅車輛，財稅主管機關自有其稽催法令及管道。本部相關法規均無停止受理其
車輛檢驗之規定…」，是車輛欠繳使用牌照稅，依相關法令，尚無不得檢驗及換
照之限制規定，況監理機關通知車主驗車之車輛定期檢驗通知單，如查有欠稅，
即註記「欠稅期別」，否則註記「無欠牌照稅紀錄」，因此車主於收到檢驗通知
單時，即知使用牌照稅繳納情形；是驗車通過，並不表示系爭車輛未有欠稅，訴
願人所訴，顯對法令有所誤解。
四、本件訴願人對於原處分機關之罰鍰處分如有不服，依首揭稅捐稽徵法第 49 條準
用同法第 35 條第 1 項第 1 款規定，應於繳納期間屆滿（即 99 年 2 月 2
4 日）翌日起算 30 日內，申請復查。核計其提出復查申請之 30 日法定期間，
自 99 年 2 月 25 日起算至 99 年 3 月 26 日（星期五）屆滿。惟訴願人卻
遲至 99 年 9 月 30 日始向原處分機關申請復查，此有訴願人郵寄復查申請書
信封上發寄郵局之郵戳所載日期可考，顯已逾 30 日之法定不變期間。本件使用
牌照稅違章罰鍰處分之稽徵文書既已合法送達，且訴願人未於法定復查期間申請
復查，該使用牌照稅違章罰鍰處分即屬確定。從而復查決定自程序上予以駁回，
揆諸首揭規定，並無不合。訴願人對於已確定之行政處分提起訴願，自為法所不
許，依首開說明，依訴願法第 77 條第 2 款規定，應為不受理之決定。
五、綜上論結，本件訴願為程序不合，爰依訴願法第 77 條第 2 款規定，決定如主
文。
主任委員 邱惠美（公出）
委員 陳慈陽（代理）
委員 陳明燦
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 王年水
委員 黃愛玲
委員 何瑞富
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起行政訴訟。
中華民國 100 年 5 月 23 日
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