臺北縣政府訴願決定書（稿） 案號：991100804 號
訴願人 張○○
原處分機關 臺北縣汐止市公所
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關 99 年 9 月 15 日北縣汐清
字第 9801068 號處分書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願不受理。
理 由
一、按訴願之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起 30 日內為之，且以原行
政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日期為準。提起訴願逾法定期間者，原
處分即歸確定，如仍對之提起訴願，受理訴願機關應為不受理。此觀訴願法第 1
4 條第 1 項、第 3 項、第 77 條第 2 款之規定甚明。
二、次按「送達，於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之。」、「於應送達處
所不獲會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受雇人或應
送達處所之接收郵件人員。」、「送達，不能依前 2 條規定為之者，得將文書
寄存送達地之地方自治或警察機關，並作送達通知書兩份，一份黏貼於應受送達
人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首，另一份交由鄰居轉交或置於該送
達處所信箱或其他適當位置，以為送達。前項情形，由郵政機關為送達者，得將
文書寄存於送達地之郵政機關。」為行政程序法第 72 條第 1 項前段、同法第
73 條第 1 項、第 74 條第 1、2 項所明定。另法務部 93 年 4 月 13 日法
律字第 0930014628 號函釋略以：「按行政機關或郵政機關依行政程序法第 74
條第 1 項規定為送達者，如於應受送達處所確已完成文書寄存於送達地之地方
自治、警察機關或郵政機關（限郵務人員送達適用），……無論應受送達人實際
上於何時受領文書，均以寄存之日視為收受送達之日期，而發生送達效力。」。
三、本件訴願人不服原處分機關 99 年 9 月 15 日北縣汐清字第 9801068 號處分
書所為之處分，依首揭規定，自應於行政處分達到之次日起 30 日內提起訴願，
逾期未提起者，該行政處分即告確定。經查，系爭處分書於 99 年 4 月 16 日
送達至訴願人之戶籍地址本縣○○市○○路○○巷○弄○號○樓時，郵務人員因
未獲會晤訴願人本人亦無受領文書之同居人、受雇人或應送達處所之接收郵件人
員，乃製作送達通知書 2 份，1 份黏貼於送達處所之門首，另 1 份置於送達
處所信箱或其他適當位置，並將系爭處分書寄存於汐止社后郵局，揆諸前揭行政
程序法第 74 條規定及法務部函釋意旨，系爭處分書於 99 年 4 月 16 日寄存
送達於汐止社后郵局之日起，即生送達效力，且系爭處分書內亦已教示訴願人對
於該處分如有不服者，得於該處分書到達之次日起 30 日內，繕具訴願書逕送原
處分機關審查後，再由原處分機關層轉本府審議，此有系爭處分書、送達證書影
本等附卷可稽。核計其提起訴願之 30 日法定期間，應自 99 年 4 月 17 日起
算，因訴願人設籍於本縣，毋庸扣除在途期間，其訴願期間原應至 99 年 5 月
16 日屆滿，惟該日適為星期日（休息日），順延至 99 年 5 月 17 日（星期
一）屆滿，然訴願人遲至 99 年 6 月 21 日始提起訴願，此有原處分機關貼附
在訴願書上之公文收文號條記所載日期可考，是其訴願之提起已逾 30 日之法定
不變期間。揆諸首揭條文規定及函釋意旨，原處分業已確定，訴願人逾法定期間
提起訴願，自非法之所許。本件訴願為程序不合，自不應受理。
四、綜上論結，本件訴願為程序不合，爰依訴願法第 77 條第 2 款規定，決定如主
文。
主任委員 陳坤榮
委員 蔡進良
委員 周國代
委員 李承志
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 王年水
委員 張本松
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起行政訴訟。
中華民國 99 年 8 月 27 日
|