訴願人 江○○
原處分機關 臺北縣政府稅捐稽徵處
上列訴願人因使用牌照稅違章罰鍰事件，不服原處分機關 99 年 3 月 11 日北稅法
字第 0990021655 號復查決定書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有自用小客車（車號：○○-TH ，下稱系爭車輛），汽缸總排氣量 1,798
立方公分，因訴願人逾期未繳納 97 年使用牌照稅新臺幣（下同）7,120 元，嗣於 9
8 年 4 月 11 日使用公共道路為臺北市政府警察局交通大隊北投分隊查獲（違規單
號：AD0764116 ），移經原處分機關審理違章成立，爰依使用牌照稅法第 28 條第 1
項規定，按 97 年使用牌照稅應納稅額裁處 1 倍罰鍰 7,120 元。訴願人不服，申
請復查，未獲變更，遂提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意
旨於次：
訴願意旨略謂：
本人為生活長期海外工作，每次 55 天返臺一星期，致未收到該稅單，盼能減半罰款
等語
答辯意旨略謂：
經查本件系爭車輛因欠繳納 97 年使用牌照稅 7,120 元，經原處分機關催繳改訂繳
納期限自 97 年 8 月 1 日起至 97 年 8 月 31 日止，委由郵政公司將該繳款書
以雙掛號郵寄至訴願人戶籍地址「○○縣○○鄉○○村○鄰○○○○號」（92 年 1
0 月 27 日設籍迄今），惟因郵務人員 97 年 7 月 15 日送達該戶籍地時未獲會晤
申請人本人亦無受領文書之同居人、受雇人及應送達處所之接收郵件人員，遂將該繳
款書寄存於送達地之三芝郵局，並製作送達通知書 2 份，1 份黏貼於應受送達處所
之門首，另 1 份置於該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達，此有原處分機關
送達證書影本及戶政連線資料附卷可證，已生合法送達效力，是訴願人主張未收到稅
單致延誤繳納云云，核無可採。惟訴願人逾期仍未繳納，嗣於 98 年 4 月 11 日使
用公共道路為北投分隊查獲，違章事實明確，原核定按 97 年使用牌照稅應納稅額處
1 倍罰鍰 7,120 元，並無不合。本案訴願為無理由，請予駁回等語。
理 由
一、按「使用牌照稅於每年 4 月 1 日起 1 個月內一次徵收。…主管機關於開徵
使用牌照稅前，應填發使用牌照稅繳款書送達交通工具所有人或使用人…。」、
「交通工具所有人或使用人未於繳款書所載繳納期間內繳清應納稅款者，每逾 2
日按滯納數額加徵百分之一滯納金，逾 30 日仍未繳納者，移送法院強制執行。
」、「逾期未完稅之交通工具，在滯納期滿後使用公共水陸道路經查獲者，除責
令補稅外，處以應納稅額 1 倍之罰鍰，免再依第 25 條規定加徵滯納金。」、
「送達，不能依前 2 條規定為之者，得將文書寄存送達地之地方自治或警察機
關，並作送達通知書兩份，一份黏貼於應受送達人住居所、事務所、營業所或其
就業處所門首，另一份交由鄰居轉交或置於該送達處所信箱或其他適當位置，以
為送達。前項情形，由郵政機關為送達者，得將文書寄存於送達地之郵政機關。
」分別為使用牌照稅法第 10 條、第 25 條、第 28 條第 1 項及行政程序法第
74 條第 1、2 項所明定。次按「按行政機關或郵政機關依行政程序法第 74 條
第 1 項規定為送達者，如於應受送達處所確已完成文書寄存於送達地之地方自
治、警察機關或由郵政機關（限郵務人員送達適用），…，無論應受送達人實際
上於何時受領文書，均以寄存之日視為收受送達之日期，而發生送達效力…。」
亦為法務部 93 年 4 月 13 日法律字第 0930014628 號函所釋示。
二、卷查本案，訴願人所有之系爭車輛因未繳納 97 年使用牌照稅，經原處分機關催
繳改訂繳納期限自 97 年 8 月 1 日起至 97 年 8 月 31 日止，委由郵政公
司以雙掛號郵寄至訴願人戶籍地址「○○縣○○鄉○○村○鄰○○○○號」，惟
因郵務人員 97 年 7 月 15 日送達該戶籍地時未獲會晤申請人本人亦無受領文
書之同居人、受雇人及應送達處所之接收郵件人員，遂將該繳款書寄存於送達地
之三芝郵局，並製作送達通知書二份，一份黏貼於應受送達處所之門首，另一份
置於該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達，此有郵件掛號送達證書影本及
戶政連線資料附卷可證，揆諸前揭行政程序法第 74 條規定及法務部函釋，系爭
車輛繳款書於 97 年 7 月 15 日寄存送達三芝郵局之日起，即生合法送達效力
。惟因訴願人逾期仍未繳納 97 年使用牌照稅，嗣於 98 年 4 月 11 日使用公
共道路為臺北市政府警察局交通大隊北投分隊查獲，違章事實明確，原處分機關
遂依使用牌照稅法第 28 條第 1 項規定，按 97 年使用牌照稅應納稅額處 1
倍罰鍰 7,120 元，於法洵屬有據。
三、至訴願人主張渠長期於海外工作，致未收到系爭繳款書，盼能減半罰鍰云云，查
系爭車輛 97 年使用牌照稅繳款書之送達已如前述，按前揭法務部 93 年 4 月
13 日法律字第 0930014628 號函釋意旨，行政機關或郵務機關依行政程序法第
74 條第 1 項規定為送達者，無論應受送達人實際於何時受領文書，均以寄存
之日視為收受送達之日期，而發生送達效力；又依使用牌照稅法第 28 條第 1
項規定：「逾期未完稅之交通工具，在滯納期滿後使用公共水陸道路經查獲者，
除責令補稅外，處以應納稅額 1 倍之罰鍰，…。」，是訴願人主張減半罰鍰，
於法無據，尚難採憑。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 陳坤榮
委員 蔡進良
委員 周國代
委員 李承志
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 王年水
委員 張本松
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起行政訴訟。
中華民國 99 年 9 月 1 日
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