訴願人 韋○○
原處分機關 臺北縣政府稅捐稽徵處
上列訴願人因使用牌照稅違章罰鍰事件，不服原處分機關 98 年 7 月 15 日北稅法
字第 0980077945 號復查決定書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有車號：○○-EC 號自用小客車（下稱系爭車輛），汽缸總排氣量 2,597
立方公分，因訴願人逾期未繳納 97 年使用牌照稅計新臺幣（下同）1 萬 5,210 元
，於 97 年 10 月 23 日使用於公共道路遭查獲（違規單號：FP0974278 ），原處分
機關爰依使用牌照稅法第 28 條第 1 項規定，按 97 年使用牌照稅應納稅額裁處 1
倍罰鍰 1 萬 5,210 元。訴願人不服，申請復查，未獲變更，遂向本府提起訴願，
並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
訴願意旨略謂：
本人確實未收到 97 年牌照稅通知書，事後本人再去戶籍地之社區管委會找郵件也未
曾尋獲。本人在驗車時才發現有牌照稅未繳，立即至稅捐處補單補繳，非惡意拖欠。
而本人都在臺北市上班、居住，檢附戶籍地之社區管委會所開具證明書，證明本人未
領取簽收系爭車輛之 97 年使用牌照稅通知書，希有關單位明鑒等語。
答辯意旨略謂：
一、按「於應送達處所不獲會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力之同居
人、受雇人或應送達處所之接收郵件人員。」、「說明：…（三）…，按本法第
73 條有關補充送達之要件應具備 1、於應送達處所不獲會晤應受送達人，2 、
補充送達之對象須為應受送達之人同居人、受雇人或接收郵件人員，3 、為有辨
別事理能力之同居人、受雇人或接收郵件人員，4 、同居人、受雇人或接收郵件
人員須非與應受送達人在該行政程序上利害關係相反之人。如符合上開要件，不
論同居人、受雇人或接收郵件人員是否將文書交付本人，均自交付與同居人、受
雇人或接收郵件人員（例如大樓管理員）時發生送達效力。」為行政程序法第 7
3 條第 1 項所明定及法務部 92 年 7 月 10 日法律字第 0920026106 號函所
釋。
二、查系爭車輛之 97 年使用牌照稅繳款書，委由郵政公司以掛號方式，於 97 年 7
月 11 日送達訴願人之戶籍地本縣○○市○○里○鄰○○路○○號○樓，由該址
所在之○○華園大廈所僱用人員於送達證書上簽名，並蓋上該大廈收發章，此有
訴願人戶政連線戶籍資料及系爭車輛 97 年使用牌照稅繳款書送達證書影本附卷
可稽，揆諸行政程序法第 73 條第 1 項規定及法務部 92 年 7 月 10 日法律
字第 0920026106 號函釋，不論接收郵件人員是否將其交付本人，均自交付與接
收郵件人員時發生送達效力等語。
理 由
一、按使用牌照稅法第 3 條第 1 項規定：「使用公共水陸道路之交通工具，無論
公用、私用或軍用，除依照其他有關法律，領用證照，並繳納規費外，交通工具
所有人或使用人應向所在地主管稽徵機關請領使用牌照，繳納使用牌照稅」、使
用牌照稅法第 10 條第 1 項本文規定：「使用牌照稅於每年 4 月 1 日起 1
個月內一次徵收。」、使用牌照稅法第 10 條第 2 項前段規定：「主管稽徵機
關於開徵使用牌照稅前，應填發使用牌照稅繳款書送達交通工具所有人或使用人
……」、使用牌照稅法第 28 條第 1 項規定：「逾期未完稅之交通工具，在滯
納期滿後使用公共水陸道路經查獲者，除責令補稅外，處以應納稅額 1 倍之罰
鍰，免再依第 25 條規定加徵滯納金。」皆定有明文。次按「於應送達處所不獲
會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受雇人或應送達處
所之接收郵件人員。」、「…按本法第 73 條有關補充送達之要件應具備 1、於
應送達處所不獲會晤應受送達人，2 、補充送達之對象須為應受送達之人同居人
、受雇人或接收郵件人員，3 、為有辨別事理能力之同居人、受雇人或接收郵件
人員，4 、同居人、受雇人或接收郵件人員須非與應受送達人在該行政程序上利
害關係相反之人。如符合上開要件，不論同居人、受雇人或接收郵件人員是否將
文書交付本人，均自交付與同居人、受雇人或接收郵件人員（例如大樓管理員）
時發生送達效力。…」為行政程序法第 73 條第 1 項所明定及法務部 92 年 7
月 10 日法律字第 0920026106 號函所釋。
二、經查本件系爭車輛，因欠繳 97 年使用牌照稅，經原處分機關催繳改訂繳納期間
自 97 年 8 月 1 日起至 97 年 8 月 31 日止，委由郵政公司以掛號郵寄至
訴願人戶籍地址「臺北縣○○市○○里○鄰○○路○○號○樓」（設籍期間：93
年 4 月 6 日迄今），因郵務人員於 98 年 7 月 11 日投遞該戶籍地時未獲
會晤訴願人本人，乃交付與有辨別事理能力之應送達處所之接收郵件人員，以為
送達，此有 97 年使用牌照稅繳納通知書送達證書影本及戶政連線戶籍資料附卷
可稽，是揆諸首揭行政程序法第 73 條第 1 項規定及法務部 92 年 7 月 10
日法律字第 0920026106 號函釋意旨，則本件 97 年使用牌照稅繳款書，已生合
法送達效力。惟訴願人逾期仍未繳納 97 年使用牌照稅，復經查獲使用公共道路
，此違章事實有車輛檢查違反使用牌照稅法案件舉發單（違規單號：FP097427
）影本附卷可稽。依使用牌照稅法第 28 條第 1 項規定，應處訴願人 97 年使
用牌照稅應納稅額 1 倍之罰鍰 1 萬 5,210 元，原處分機關復查決定維持對
系爭車輛之罰鍰處分，尚無違誤。
三、關於訴願人主張其未居住在戶籍地，致未能收到 97 年使用牌照稅繳款書，但其
發現有未繳納稅款之情形後立刻補繳 1 節，查本件 97 年使用牌照稅繳款書既
已如前述在 98 年 7 月 11 日送達至訴願人之戶籍地址，即已生合法送達效力
，原處分機關依法據以論處，並無不合。是訴願人上述主張不足為採，原處分機
關之復查決定維持對系爭車輛之罰鍰處分，於法並無不合，應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 陳坤榮
委員 周國代
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 蔡惠琇
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 王年水
委員 黃愛玲
委員 張本松
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起行政訴訟。
中華民國 99 年 4 月 6 日
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