訴願人 蔡○○
原處分機關 臺北縣政府稅捐稽徵處
上列訴願人因使用牌照稅事件，不服原處分機關 98 年 1 月 7 日北稅消字第 097
0212716 號函所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣交通部公路總局臺北區監理所（下稱北區監理所）以 97 年 12 月 18 日北監稅字
第 0971011987 號函通知原處分機關，訴願人以電話及傳真向該所陳述其所有 AM-○
○號自用小客車（下稱系爭車輛），因係遭冒名登記於訴願人名下，故欲申請免納系
爭車輛使用牌照稅，請求退還 93 年度牌稅執字第 00083768 號至 00083769 號牌照
稅執行金額新臺幣（以下同）3 萬 8,314 元。經原處分機關審核後，因訴願人檢附
之臺灣臺中地方法院檢察署檢察官 95 年度偵緝字第 2457 號及 97 年度偵字第 287
31 號不起訴處分書內容尚無載明被冒用之實，與財政部 82 年 1 月 7 日台財稅
第 810558210 號函釋不符，遂以 98 年 1 月 7 日北稅消字第 0970212716 號函
否准所請。訴願人不服，遂提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴
辯意旨於次：
訴願意旨略謂：
期間經過本人因不服身分遭冒名登記提出申訴多次，終於經北區監理所來函，北監自
字第 0970040818 號爰准予免罰，監理所稱本人先行繳交牌照稅部分，自行向稅捐處
申請取回，但原處分機關稱臺中地方法院檢察署檢察官 95 年度偵緝字第 2457 號及
97 年度偵字第 28731 號不起訴處分書內容無載明被冒用之實難照辦，本人要求不能
因被告於 92 年 1 月 8 日死亡，以不起訴為由，強制執行告訴人等語。
答辯意旨略謂：
本件系爭車輛於 87 年 6 月 25 日由案外人蕭聰輝過戶登記至訴願人名下，是依使
用牌照稅法第 3 條第 1 項及第 10 條第 2 項規定，原處分機關依法對訴願人核
課系爭車輛 88 年及 89 年使用牌照稅，於法有據，是訴願人雖檢附臺灣臺中地方法
院檢察署檢察官 95 年度偵緝字第 2457 號及 97 年度偵字第 28731 號不起訴處
分書向原處分機關申請免納使用牌照稅，惟查該 2 份不起訴處分書皆未載明系爭車
輛係因冒名登記於訴願人名下，核與財政部 82 年 1 月 7 日台財稅第 81055821
0 號函釋不符，則原處分機關以訴願人係系爭車輛之所有人依法課徵使用牌照稅，揆
諸首揭法令，並無不合，是訴願人主張免納使用牌照稅並退稅云云，於法無據，原處
分機關以系爭號函予以否准，並無不合等語。
理 由
一、按「使用公共水陸道路之交通工具，無論公用、私用或軍用，除依照其他有關法
律，領用證照，並繳納規費外，交通工具所有人或使用人應向所在地主管稽徵機
關請領使用牌照，繳納使用牌照稅。」、「主管稽徵機關於開徵使用牌照稅前，
應填發使用牌照稅繳款書送達交通工具所有人或使用人，並將各類交通工具應納
之稅額及徵稅起訖日期分別公告之。」分別為使用牌照稅法第 3 條第 1 項及
第 10 條第 2 項所明定。次按「主旨：○○公司如經法院判決確定，係被他人
偽刻印章，冒領汽車牌照，其被冒領期間欠繳之使用牌照稅，應以車輛使用人為
納稅義務人課徵使用牌照稅。說明：二、依使用牌照稅法第 3 條第 1 項及第
10 條第 2 項規定，使用牌照稅之納稅義務人為交通工具所有人或使用人。本
案○○公司如經法院判決確定，係被他人偽刻印章，冒領汽車牌照，則該交通工
具雖登記為公司所有，然其並非該交通工具真正所有人，是以本案應以車輛使用
人為納稅義務人課徵使用牌照稅。」為財政部 82 年 1 月 7 日台財稅第 810
558210 號函所明示。
二、查訴願人雖檢附臺灣臺中地方法院檢察署檢察官 95 年度偵緝字第 2457 號及 9
7 年度偵字第 28731 號不起訴處分書向原處分機關申請免納使用牌照稅，惟該
2 份不起訴處分書分別係因被告犯罪嫌疑不足、被告死亡經檢察官為不起訴處分
，皆未載明系爭車輛係冒名登記於訴願人名下，核與財政部 82 年 1 月 7 日
台財稅第 810558210 號函釋不符。次查，當事人主張事實須負舉證責任，倘其
所提出之證據不足為主張事實之證明自不能認其主張之事實為真實，苟訴願人認
爭車輛因冒名登記於其名下情事，自應就此有利事實負舉證之責，本件既與財政
部 82 年 1 月 7 日台財稅第 810558210 號函釋不符，且訴願人無法具體舉
證以實其說，訴願人所訴，尚難採據。是以訴願人主張免納使用牌照稅云云，於
法無據，原處分機關以首揭號函否准所請，並無不合。
三、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 陳坤榮
委員 周國代
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 王寶蒞
委員 李承志
委員 蔡惠琇
委員 黃源銘
委員 王年水
委員 黃愛玲
委員 張本松
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起行政訴訟。
中華民國 98 年 9 月 14 日
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