新北市政府訴願決定書 案號：1041021046 號
訴願人 蕭○村
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關 104 年 9 月 11 日新北環
稽字第 40-104-090038 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣原處分機關於 104 年 6 月 l0 日 11 時許會同本府警察局金山分局重光派出所
員警，於本市金山區潭子內路（路燈 492246 號前）執行攔查專案勤務，查獲訴願人
所有之車輛（車號：0000-00 ，下稱系爭車輛）載運剩餘土石方（廢磚頭、廢磁磚等
物），未隨車持有廢棄物產生源及處理地點之證明文件以供檢查，原處分機關爰認定
訴願人違反廢棄物清理法第 9 條第 1 項規定，爰依同法第 49 條第 2 款及新北
市政府環境保護局處理事業違反廢棄物清理法案件裁罰基準第 2 點規定，以首揭裁
處書裁處訴願人新臺幣（下同）6 萬元罰鍰。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處
分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：誠為自宅（金山區○○里○○路 49 號）之老舊廚房單牆之磚頭
，體積約 0.7 立方米，民用自家小發財車載運，原想利用於鋪設菜園小路，以
利行走之便，經指示應載回收場統一處理，已遵照運往基隆志○企業社。至未於
期限內陳述意見，乃因長子夥同友人在外島澎湖工作，手機照片存檔在他那邊，
以致延誤一點點時間。民今已將屆 70 之高齡，以上說明誠為屬實，錯在不諳法
令，且身體狀況不佳，實無經濟能力負擔罰鍰，請體恤民悃，從輕議處為荷等語
。
二、答辯意旨略謂：本局稽查人員於 104 年 6 月 10 日 11 時會同新北市政府警
察局金山分局重光派出所員警，於本市金山區潭子內路燈 492246 號前執行砂石
車攔查專案勤務，查獲訴願人所有車輛（車牌號碼：0000-00 ）載運剩餘土石方
，行經前述地點，未隨車持有載明剩餘土石方產生源及流向證明文件以供檢查，
此有稽查紀錄及採證照片 5 幀附卷可稽，揆諸法條規定，本局據以處分，洵屬
有據。本件因訴願人違規事實明確，訴願為無理由，請維持原處分等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 9 條第 1 項規定：「主管機關得自行或委託執行機關派員
攜帶證明文件，進入公私場所或攔檢廢棄物、剩餘土石方清除機具，檢查、採樣
廢棄物貯存、清除、處理或再利用情形，並命其提供有關資料；廢棄物、剩餘土
石方清除機具應隨車持有載明廢棄物、剩餘土石方產生源及處理地點之證明文件
，以供檢查。」同法第 49 條第 2 款規定：「有下列情形之一者，處 6 萬元
以上 30 萬元以下罰鍰，並得沒入清除機具、處理設施或設備：……二、清除廢
棄物、剩餘土石方者，未隨車持有載明一般廢棄物、一般事業廢棄物、剩餘土石
方產生源及處理地點之證明文件。」
二、卷查原處分機關於 104 年 6 月 l0 日 11 時許會同本府警察局金山分局重光
派出所員警，於本市金山區潭子內路（路燈 492246 號前）執行攔查專案勤務，
查獲訴願人所有之系爭車輛載運廢棄物（廢磚頭、廢磁磚等物），惟未持有載明
廢棄物產生源及處理地點之證明文件，以供檢查之違規情事，乃當場拍照存證，
並作成稽查紀錄，此有原處分機關稽查紀錄表、採證照片數幀等影本在卷可憑。
是原處分機關以訴願人違反廢棄物清理法第 9 條第 1 項規定，爰依同法第 4
9 條第 2 款規定，裁處訴願人 6 萬元罰鍰，於法洵屬有據。
三、至訴願人主張因不諳法令，用小發財車載運自家老舊廚房拆除單牆之廢磚頭，原
想利用於鋪設菜園小路，以利行走之便，經指示已遵照運往回收場處理云云。惟
查廢棄物清理法第 9 條第 1 項既已規定，剩餘土石方清除機具應隨車持有證
明文件以供檢查，係為利原處分機關對於剩餘土石方之流向等相關事項為管制之
用，縱如訴願人所述為自家廚房所拆除之廢磚頭，仍應隨車持有證明文件並送至
再利用或處理機構，亦不得任意棄置於自有土地上，訴願人未隨車持有證明文件
即違反上開規定。另行政罰法第 8 條規定：「不得因不知法規而免除行政處罰
責任…。」訴願人自不得以不知前揭違規行為不合法而免除行政處罰責任。訴願
人雖已於稽查後將剩餘土石方載至回收場統一處理，惟此乃事後改善行為，尚難
據以解免應負之違規責任。原處分機關爰依首揭條文規定而為裁罰，並無不合，
原處分應予維持。。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 黃怡騰
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 許宏仁
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 104 年 12 月 7 日
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