新北市政府訴願決定書 案號：1007100973 號
訴願人 林○山
上列訴願人因向市長室陳情遭不當拖吊事件，不服本府警察局新莊分局 100 年 7
月 22 日及 8 月 23 日陳情回復，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願不受理。
理 由
一、按提起訴願，以有行政處分存在為前提要件。所謂行政處分，依訴願法第 3 條
第 1 項規定，係指中央或地方機關就公法上具體事件所為之決定或其他公權力
措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為而言。次按改制前行政法院 62 年
度裁字第 41 號判例要旨：「官署所為單純的事實敘述或理由說明，並非對人民
之請求有所准駁，既不因該項敘述或說明而生法律上之效果，非訴願法上之行政
處分，人民對之提起訴願，自非法之所許」。又依訴願法第 77 條第 8 款規定
，對於非行政處分提起訴願者，應為不受理之決定。
二、卷查本件緣訴願人多次向市長室陳情遭不當拖吊事件，市長室分別於 100 年 7
月 6 日及 8 月 2 日交由本府警察局辦理，經本府警察局分別以 100 年 7
月 15 日北警交字第 1000109936 號及 8 月 11 日北警交字第 1001050870 號
函，移請本府警察局新莊分局查處。該分局分別以系爭 100 年 7 月 22 日新
北警新交字第 1000040580 號函回復訴願人訴願人略以：「…據舉發員警陳述及
審視採證照片，於上述時地，發現 00–0000 號車輛在繪有限制時段停車字樣
「停車格」停車，車主並未在場，遂予以拖吊掣單逕行舉發，本案員警並無違失
。……」，及 8 月 23 日新北警新交字第 1000046970 號函回復訴願人訴願人
略以：「…本案現場已繪有禁止停車標誌、標線，明確告知用路人需遵守停車規
定，另有關交通局北交營字第 0970803966 號函覆註銷停車單係說明收費員疏誤
掣單情形，但未達致使車主陷於錯誤之認識，故本案行為人停車行為仍屬違規停
放，本案員警並無違失，……」等語，核其性質為單純的事實敘述，並未對訴願
人發生如何影響權利或義務之法律效果。從而，本府警察局新莊分局系爭電子陳
情回復並非行政處分，依前開規定，訴願人對之提起訴願，尚非法之所許，自不
應受理。
三、綜上論結，本件訴願為程序不合，爰依訴願法第 77 條第 8 款規定，決定如主
文。
主任委員 邱惠美
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 李承志
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 王年水
委員 黃愛玲
委員 何瑞富
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起行政訴訟。
中華民國 100 年 10 月 26 日
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