新北市政府訴願決定書 案號:995101234 號
訴願人 陳○鶯
原處分機關 新北市新莊區戶政事務所(改制前臺北縣新莊市戶政事務所)
上列訴願人因違反戶籍法事件,不服原處分機關 99 年 9 月 17 日北縣莊戶字第 0
990008515 號函併附同年月日罰字第 186 號罰鍰處分書及催字第 0990008515 號戶
籍登記催告書所為之處分,提起訴願一案,本府依法決定如下:
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人設籍改制前(下同)臺北縣○○市○○里 0 鄰○○路 84 號,該址房屋所
有權人新○○藏庵以訴願人並未住居於該地址為由,向原處分機關申請將訴願人戶籍
遷出。原處分機關查明訴願人確實未居住於該址後,數次函催訴願人限期辦理遷徙登
記或提供現住地資料均未果,認訴願人已違反戶籍法第 68 條規定,遂依同法第 77
條規定,於 99 年 8 月 20 日裁處訴願人新臺幣(下同)3 千元罰鍰並限於 99 年
9 月 6 日前辦理遷徙登記或提供現住地址資料在案。惟訴願人逾期仍未辦理,原處
分機關爰以首揭 99 年 9 月 17 日北縣莊戶字第 0990008515 號函併附同年月日罰
字第 186 號罰鍰處分書及催字第 0990008515 號戶籍登記催告書,裁處訴願人 6
千元罰鍰並限於 99 年 10 月 1 日前辦理遷徙登記或提供現住地址資料。訴願人不
服,向本府提起訴願,並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次:
一、訴願意旨略謂:原處分機關枉法裁罰,就同一爭議連續催告,難以服人,請撤銷
處分等語。
二、答辯意旨略謂:經本所多次催告後,訴願人迄今仍未將戶籍遷至現住地址或提供
現住地資料,本所逐次裁罰,第 1 次裁罰 3 千元罰鍰,本次第 2 次裁罰 6
千元罰鍰及續行催告,並無違法或不當,請駁回訴願等語。
理 由
一、依訴願法第 78 條規定:「分別提起之數宗訴願係基於同一或同種類之事實上或
法律上之原因者,受理訴願機關得合併審議,並得合併決定。」,經查訴願人不
服系爭罰鍰處分書及戶籍登記催告書,分別提起訴願,係基於同一事實上之原因
,本府爰依訴願法第 78 條規定,將其合併審議,並合併決定,先予敘明。
二、按戶籍法第 16 條第 1 項本文規定:「遷出原鄉(鎮、市、區)3 個月以上,
應為遷出登記。」、同法第 17 條第 1 項規定:「由他鄉(鎮、市、區)遷入
3 個月以上,應為遷入登記。」、同法第 18 條規定:「同一鄉(鎮、市、區)
內變更住址 3 個月以上,應為住址變更登記。」、同法第 48 條第 1 項、第
3 項本文規定:「戶籍登記之申請,應於事件發生或確定後 30 日內為之。」、
「戶政事務所查有不於法定期間申請者,應以書面催告應為申請之人。」、改制
前行政法院 56 年判字第 60 號判例要旨略以:「戶籍遷徙係事實行為,其遷徙
登記自應依事實認定之。……」。次按戶籍法第 68 條規定:「各級主管機關及
戶政事務所為查證戶籍登記事項,有關機關、學校、團體、公司或人民應提供資
料。」、同法第 77 條規定:「無正當理由拒絕接受戶口調查或有關機關、學校
、團體、公司、人民拒絕依第 68 條規定提供查證戶籍登記事項之資料者,處 3
千元以上 9 千元以下罰鍰。」、內政部發布之戶籍罰鍰處罰金額基準表略以:
「…拒絕提供查證資料(依據戶籍法第 77 條處罰)…無正當理由於通知期限內
拒絕之處罰:3 千元,第 2 次通知拒絕之處罰:6 千元,第 3 次通知拒絕之
處罰:9 千元。…」。
三、查訴願人前就原處分機關 98 年 4 月 3 日北縣莊戶字第 0980002824 號函併
附催字第 0980002824 號戶籍登記催告書、98 年 6 月 30 日北縣莊戶字第 0
980005149 號函併附催字第 0980005149 號戶籍登記催告書及 98 年 12 月 29
日北縣莊戶字第 0980011517 號函併附催字第 0980011517 號戶籍登記催告書命
訴願人辦理遷徙登記或提供現住地資料等事提起訴願,業經本府分別以 98 年 1
2 月 1 日北府訴決字第 0980395143 號函及 99 年 8 月 9 日北府訴決字第
0990101555 號函作成訴願決定,認訴願人未實際居住於登記戶籍地址屬實,決
定訴願駁回在案,合先敘明。
四、關於系爭 99 年 9 月 17 日罰字第 186 號罰鍰處分書所為之處分:
(一)依前所述,訴願人未實際居住於其登記戶籍地址即臺北縣新莊市中正路 84 號
乃屬事實,原處分機關依首揭戶籍法第 68 條規定,命訴願人提供現住地資料
,自屬有據。
(二)卷查原處分機關前分別於 98 年 4 月 21 日、98 年 6 月 30 日、98 年
12 月 29 日數次催告訴願人限期辦理遷徙登記或提供現住地資料,惟訴願人
均未辦理,原處分機關以訴願人未依戶籍法第 68 條規定提供相關資料,遂依
同法第 77 條規定,於法定罰鍰額度(最高 9 千元)內裁處訴願人最低額之
3 千元罰鍰並續限訴願人於 99 年 9 月 6 日前辦理遷徙登記或提供現住地
資料在案。然訴願人逾期仍未辦理,原處分機關爰於本案以訴願人第 2 次違
反行政法上之義務為由,依首揭戶籍罰鍰處罰金額基準表,裁處訴願人 6 千
元罰鍰,乃於法有據。
五、關於系爭 99 年 9 月 17 日催字第 0990008515 號戶籍登記催告書部分:依前
所述,訴願人未實際居住於登記戶籍地址屬實,且按首揭改制前行政法院 56 年
判字第 60 號判例要旨,遷徙登記自應依事實認定,是原處分機關依首揭戶籍法
第 48 條第 1 項、第 3 項本文規定,催告訴願人辦理遷徙登記,亦屬有據。
六、從而,揆諸首揭條文規定,原處分機關所為系爭處分,於法並無不合,應予維持
。
七、綜上論結,本件訴願為無理由,爰依訴願法第 79 條第 1 項規定,決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 蔡進良
委員 李承志
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 王年水
委員 黃愛玲
委員 何瑞富
如不服本決定,得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院(地址:臺
北市和平東路 3 段 1 巷 1 號)提起行政訴訟。
中華民國 100 年 3 月 1 日
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