新北市政府訴願決定書 案號:1105061050 號
訴願人 何○靜
原處分機關 新北市中和戶政事務所
上列訴願人因違反戶籍法事件,不服原處分機關民國 110 年 9 月 1 日罰字第 1
1009010000097 號裁處書所為之處分,提起訴願一案,本府依法決定如下:
主 文
原處分撤銷。
事 實
緣訴願人於民國(下同)110 年 7 月 14 日出境赴美國,110 年 7 月 21 日與澳
門人在美國明尼蘇達州辦理結婚登記,110 年 7 月 27 日經駐芝加哥台北經濟文化
辦事處驗證結婚登記之證明文件,110 年 8 月 13 日入境,同日因居家檢疫入住三
○大飯店,居家檢疫期間為 110 年 8 月 13 日至同年月 28 日。訴願人於 110
年 9 月 1 日向原處分機關申請結婚登記,經原處分機關以訴願人未於結婚後 30
日(110 年 7 月 28 日至同年 8 月 26 日)內辦理結婚登記,違反戶籍法第 48
條第 1 項規定,依同法第 79 條規定,以首揭號裁處書裁處訴願人新臺幣(下同)
300 元。訴願人不服,提起本件訴願,並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意
旨於次:
一、訴願意旨略謂:訴願人於 110 年 8 月 13 日返台,乃是事先即已安排好,因
考慮到結婚後,登記證明文件必須向駐外館申請,必須預留書信(含文件)往返
駐外館的郵寄時間(約 3 周),駐外館於 110 年 7 月 28 日核准文件,幸
運的是,本人於 110 年 7 月 30 日就收到駐外館之文件,本人並無蓄意逗留
國外之意圖。且本人入境後,依衛生福利部規定隨即入住防疫旅館不得外出,故
而無法及時申請結婚登記。若不是因為 C0000-00 病毒肆虐,本人絕對可以依戶
籍法第 48 條第 1 項規定,於結婚後 30 日內為「結婚登記之申請」,惟 C00
00-00 病毒問題並非人為可以控制,因此也不能將逾期情事歸咎於本人,是 C00
00-00 病毒肆虐乃為本人無法依戶籍法第 48 條第 1 項規定,於法定期間內進
行「結婚登記之申請」之原因,請求撤銷裁處等語。
二、答辯意旨略謂:訴願人於 110 年 9 月 1 日向原處分機關申請辦理結婚登記
,因訴願人結婚證明文件驗證日期為 110 年 7 月 27 日,法定登記期間為 1
10 年 7 月 28 日至 110 年 8 月 26 日,原處分機關於 110 年 9 月 1
日因訴願人無正當理由,未於法定期間為結婚之申請逾期 6 日,裁處 300 元
,於法有據等語。
理 由
一、按戶籍法第 5 條規定:「戶籍登記,由直轄市、縣(市)主管機關於其轄區內
分設戶政事務所辦理。」,準此,本案原處分機關為有權限處分之機關。
二、次按戶籍法第 4 條第 1 款第 4 目規定:「戶籍登記,指下列登記:一、身
分登記:(四)結婚、離婚登記。」、第 48 條第 1 項規定:「戶籍登記之申
請,應於事件發生或確定後 30 日內為之。但出生登記至遲應於 60 日內為之。
」、第 79 條規定:「無正當理由,違反第 48 條第 1 項規定,未於法定期間
為戶籍登記之申請者,處新臺幣 3 百元以上 9 百元以下罰鍰;經催告而仍不
為申請者,處新臺幣 9 百元罰鍰。」。內政部 99 年 9 月 17 日台內戶字第
0990186657 號令頒戶籍罰鍰處罰金額基準表(摘錄)規定:
三、復按戶籍法施行細則第 13 條第 4 款規定:「下列登記,申請人應於申請時提
出證明文件正本:四、結婚、離婚登記…。」、第 14 條規定:「申請人依前條
規定提出之證明文件,經戶政事務所查驗後…(第 1 項)。依前項規定提出之
證明文件及申請人依本法第 47 條規定出具之委託文件,係在國外作成者,應經
我國駐外使領館、代表處或辦事處(以下簡稱駐外館處)驗證…(第 2 項)。
前項文件為外文者,應檢附經駐外館處驗證或國內公證人認證之中文譯本(第 3
項)。」。
四、卷查訴願人於 110 年 7 月 14 日出境赴美國,110 年 7 月 21 日與澳門人
在美國明尼蘇達州辦理結婚登記,110 年 7 月 27 日經駐芝加哥台北經濟文化
辦事處驗證結婚登記之證明文件,110 年 8 月 13 日入境,同日因居家檢疫入
住三○大飯店,居家檢疫期間為 110 年 8 月 13 日至同年月 28 日。訴願人
於 110 年 9 月 1 日向原處分機關申請辦理結婚登記,經原處分機關以訴願
人未於結婚後 30 日(110 年 7 月 28 日至同年 8 月 26 日)內辦理結婚登
記,違反戶籍法第 48 條第 1 項規定,依同法第 79 條規定裁處,固非無據。
五、惟按衛生福利部 110 年 7 月 22 日衛授疾字第 1100200037 號公告:「主旨
:公告修正『居家隔離及居家檢疫對象應遵守及注意事項』,自即日生效。…公
告事項:一、應遵守事項(一)居家隔離及居家檢疫對象應遵守事項如下: 1、
居家隔離或居家檢疫期間,應留在家中(或嚴重特殊傳染性肺炎中央流行疫情指
揮中心、地方政府指定範圍內),禁止外出,亦不得出境或出國。… 6、居家隔
離或居家檢疫期間應避免非必要之訪客拜訪,若有訪客,禁止從事近距離或群聚
型之活動,如從事業務、近距離派對、遊戲、賭博或其他相類似活動。…。」,
且嚴重特殊傳染性肺炎中央流行疫情指揮中心 110 年 6 月 25 日新聞稿亦載
明:「…二、前述 7 國旅遊史以外之所有入境旅客,入境後應入住防疫旅宿或
自費入住集中檢疫所 14 天…。」,依前揭居家檢疫規定,訴願人居家檢疫 14
天期間(110 年 8 月 13 日至同年月 28 日)自無法親自或妥託他人代辦結婚
登記,則訴願人因居家檢疫 14 天期間無法辦理結婚登記即屬正當理由。是原處
分機關未審酌訴願人居家檢疫 14 天期間無法辦理結婚登記之正當理由,即裁處
訴願人 300 元,難謂妥適,應予撤銷。
六、綜上論結,本件訴願為有理由,依訴願法第 81 條規定,決定如主文。
中華民國 110 年 12 月 20 日
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