第 110 條
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書面之行政處分自送達相對人及已知之利害關係人起；書面以外之行政處
分自以其他適當方法通知或使其知悉時起，依送達、通知或使知悉之內容
對其發生效力。
一般處分自公告日或刊登政府公報、新聞紙最後登載日起發生效力。但處
分另訂不同日期者，從其規定。
行政處分未經撤銷、廢止，或未因其他事由而失效者，其效力繼續存在。
無效之行政處分自始不生效力。
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第 111 條
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行政處分有下列各款情形之一者，無效︰
一、不能由書面處分中得知處分機關者。
二、應以證書方式作成而未給予證書者。
三、內容對任何人均屬不能實現者。
四、所要求或許可之行為構成犯罪者。
五、內容違背公共秩序、善良風俗者。
六、未經授權而違背法規有關專屬管轄之規定或缺乏事務權限者。
七、其他具有重大明顯之瑕疵者。
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第 117 條
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違法行政處分於法定救濟期間經過後，原處分機關得依職權為全部或一部
之撤銷；其上級機關，亦得為之。但有下列各款情形之一者，不得撤銷︰
一、撤銷對公益有重大危害者。
二、受益人無第一百十九條所列信賴不值得保護之情形，而信賴授予利益
之行政處分，其信賴利益顯然大於撤銷所欲維護之公益者。
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第 119 條
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受益人有下列各款情形之一者，其信賴不值得保護︰
一、以詐欺、脅迫或賄賂方法，使行政機關作成行政處分者。
二、對重要事項提供不正確資料或為不完全陳述，致使行政機關依該資料
或陳述而作成行政處分者。
三、明知行政處分違法或因重大過失而不知者。
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第 123 條
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授予利益之合法行政處分，有下列各款情形之一者，得由原處分機關依職
權為全部或一部之廢止：
一、法規准許廢止者。
二、原處分機關保留行政處分之廢止權者。
三、附負擔之行政處分，受益人未履行該負擔者。
四、行政處分所依據之法規或事實事後發生變更，致不廢止該處分對公益
將有危害者。
五、其他為防止或除去對公益之重大危害者。
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第 125 條
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合法行政處分經廢止後，自廢止時或自廢止機關所指定較後之日時起，失
其效力。但受益人未履行負擔致行政處分受廢止者，得溯及既往失其效力
。
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第 85 條
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共同訴訟人，按其人數，平均分擔訴訟費用。但共同訴訟人於訴訟之利害
關係顯有差異者，法院得酌量其利害關係之比例，命分別負擔。
共同訴訟人因連帶或不可分之債敗訴者，應連帶負擔訴訟費用。
共同訴訟人中有專為自己之利益而為訴訟行為者，因此所生之費用，應由
該當事人負擔。
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第 104 條
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民事訴訟法第七十七條之二十六、第七十九條至第八十五條、第八十七條
至第九十四條、第九十五條、第九十六條至第一百零六條、第一百零八條
、第一百零九條之一、第一百十一條至第一百十三條、第一百十四條第一
項、第一百十四條之一及第一百十五條之規定，於本節準用之。
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第 11 條
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前二條訴訟依其性質，準用撤銷、確認或給付訴訟有關之規定。
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第 111 條
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訴狀送達後，原告不得將原訴變更或追加他訴。但經被告同意或行政法院
認為適當者，不在此限。
被告於訴之變更或追加無異議，而為本案之言詞辯論者，視為同意變更或
追加。
有下列情形之一者，訴之變更或追加，應予准許：
一、訴訟標的對於數人必須合一確定，追加其原非當事人之人為當事人。
二、訴訟標的之請求雖有變更，但其請求之基礎不變。
三、因情事變更而以他項聲明代最初之聲明。
四、應提起確認訴訟，誤為提起撤銷訴訟。
五、依第一百九十七條或其他法律之規定，應許為訴之變更或追加。
前三項規定，於變更或追加之新訴為撤銷訴訟而未經訴願程序者不適用之
。
對於行政法院以訴為非變更追加，或許訴之變更追加之裁判，不得聲明不
服。但撤銷訴訟，主張其未經訴願程序者，得隨同終局判決聲明不服。
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第 162 條
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行政法院認有必要時，得就訴訟事件之專業法律問題徵詢從事該學術研究
之人，以書面或於審判期日到場陳述其法律上意見。
前項意見，於裁判前應告知當事人使為辯論。
第一項陳述意見之人，準用鑑定人之規定。但不得令其具結。
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第 196 條
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行政處分已執行者，行政法院為撤銷行政處分判決時，經原告聲請，並認
為適當者，得於判決中命行政機關為回復原狀之必要處置。
撤銷訴訟進行中，原處分已執行而無回復原狀可能或已消滅者，於原告有
即受確認判決之法律上利益時，行政法院得依聲請，確認該行政處分為違
法。
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第 304 條
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撤銷判決確定者，關係機關應即為實現判決內容之必要處置。
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第 6 條
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確認行政處分無效及確認公法上法律關係成立或不成立之訴訟，非原告有
即受確認判決之法律上利益者，不得提起之。其確認已執行而無回復原狀
可能之行政處分或已消滅之行政處分為違法之訴訟，亦同。
確認行政處分無效之訴訟，須已向原處分機關請求確認其無效未被允許，
或經請求後於三十日內不為確答者，始得提起之。
確認訴訟，於原告得提起或可得提起撤銷訴訟、課予義務訴訟或一般給付
訴訟者，不得提起之。但確認行政處分無效之訴訟，不在此限。
應提起撤銷訴訟、課予義務訴訟，誤為提起確認行政處分無效之訴訟，其
未經訴願程序者，行政法院應以裁定將該事件移送於訴願管轄機關，並以
行政法院收受訴狀之時，視為提起訴願。
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第 9 條
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人民為維護公益，就無關自己權利及法律上利益之事項，對於行政機關之
違法行為，得提起行政訴訟。但以法律有特別規定者為限。
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第 98 條
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訴訟費用指裁判費及其他進行訴訟之必要費用，由敗訴之當事人負擔。但
為第一百九十八條之判決時，由被告負擔。
起訴，按件徵收裁判費新臺幣四千元。適用簡易訴訟程序之事件，徵收裁
判費新臺幣二千元。
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第 78-1 條
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河川區域內之下列行為應經許可：
一、施設、改建、修復或拆除建造物。
二、排注廢污水或引取用水。
三、採取或堆置土石。
四、種植植物。
五、挖掘、埋填或變更河川區域內原有形態之使用行為。
六、圍築魚塭、插、吊蚵或飼養牲畜。
七、其他經主管機關公告與河川管理有關之使用行為。
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第 78-4 條
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排水集水區域之劃定與核定公告、排水設施管理之維護管理、防洪搶險、
安全檢查、設施範圍之使用管理及其他應遵行事項，由中央主管機關訂定
排水管理辦法管理之。但農田、市區及事業排水，由目的事業主管機關依
其法令管理之。
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第 11 條
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區域計畫公告實施後，凡依區域計畫應擬定市鎮計畫、鄉街計畫、特定區
計畫或已有計畫而須變更者，當地都市計畫主管機關應按規定期限辦理擬
定或變更手續。未依限期辦理者，其上級主管機關得代為擬定或變更之。
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第 15 條
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區域計畫公告實施後，不屬第十一條之非都市土地，應由有關直轄市或縣
(市) 政府，按照非都市土地分區使用計畫，製定非都市土地使用分區圖
，並編定各種使用地，報經上級主管機關核備後，實施管制。變更之程序
亦同。其管制規則，由中央主管機關定之。
前項非都市土地分區圖，應按鄉、鎮 (市) 分別繪製，並利用重要建築或
地形上顯著標誌及地籍所載區段以標明土地位置。
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第 15-1 條
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區域計畫完成通盤檢討公告實施後，不屬第十一條之非都市土地，符合非
都市土地分區使用計畫者，得依左列規定，辦理分區變更︰
一、政府為加強資源保育須檢討變更使用分區者，得由直轄市、縣 (市)
政府報經上級主管機關核定時，逕為辦理分區變更。
二、為開發利用，依各該區域計畫之規定，由申請人擬具開發計畫，檢同
有關文件，向直轄市、縣 (市) 政府申請，報經各該區域計畫擬定機
關許可後，辦理分區變更。
區域計畫擬定機關為前項第二款計畫之許可前，應先將申請開發案提報各
該區域計畫委員會審議之。
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第 15-2 條
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依前條第一項第二款規定申請開發之案件，經審議符合左列各款條件，得
許可開發︰
一、於國土利用係屬適當而合理者。
二、不違反中央、直轄市或縣 (市) 政府基於中央法規或地方自治法規所
為之土地利用或環境保護計畫者。
三、對環境保護、自然保育及災害防止為妥適規劃者。
四、與水源供應、鄰近之交通設施、排水系統、電力、電信及垃圾處理等
公共設施及公用設備服務能相互配合者。
五、取得開發地區土地及建築物權利證明文件者。
前項審議之作業規範，由中央主管機關會商有關機關定之。
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第 3 條
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本法所稱區域計畫，係指基於地理、人口、資源、經濟活動等相互依賴及
共同利益關係，而制定之區域發展計畫。
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第 4 條
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區域計畫之主管機關︰中央為內政部；直轄市為直轄市政府；縣 (市) 為
縣 (市) 政府。
各級主管機關為審議區域計畫，應設立區域計畫委員會；其組織由行政院
定之。
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第 74 條
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未依第十六條第二項所定辦法，於期限內繳納費用者，每逾一日按滯納之
金額加徵百分之零點五滯納金，一併繳納；逾期三十日仍未申報或繳納者
，處新臺幣一千五百元以上六萬元以下罰鍰；其為工商廠、場者，處新臺
幣十萬元以上一百萬元以下罰鍰，並限期繳納。
前項應繳納費用，應自滯納期限屆滿之次日，至繳納之日止，依繳納當日
郵政儲金一年期定期存款固定利率按日加計利息。
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第 81 條
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未於依本法通知改善之期限屆滿前，檢具已規劃、設置緩衝地帶及空氣品
質監測設施、符合排放標準、燃料成分標準、含揮發性有機物化學製品成
分標準或其他規定之證明文件，向直轄市、縣（市）主管機關報請查驗者
，視為未完成改善。
本法所定屆期仍未補正、申報或完成改善之按次處罰，其限期改善或補正
之期限、改善完成認定查驗方式、法令執行方式及其他管理事項之準則，
由中央主管機關定之。
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第 6 條
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中央主管機關應依水體特質及其所在地之情況，劃定水區，訂定水體分類
及水質標準。
前項之水區劃定、水體分類及水質標準，中央主管機關得交直轄市、縣 (
市) 主管機關為之。
劃定水區應由主管機關會商水體用途相關單位訂定之。
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第 7 條
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事業、污水下水道系統或建築物污水處理設施，排放廢 (污) 水於地面水
體者，應符合放流水標準。
前項放流水標準，由中央主管機關會商相關目的事業主管機關定之，其內
容應包括適用範圍、管制方式、項目、濃度或總量限值、研訂基準及其他
應遵行之事項。直轄市、縣 (市) 主管機關得視轄區內環境特殊或需特予
保護之水體，就排放總量或濃度、管制項目或方式，增訂或加嚴轄內之放
流水標準，報請中央主管機關會商相關目的事業主管機關後核定之。
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第 13 條
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目的事業主管機關應將前條之勘察現場紀錄、公聽會紀錄及評估書初稿送
請主管機關審查。
主管機關應於六十日內作成審查結論，並將審查結論送達目的事業主管機
關及開發單位；開發單位應依審查結論修正評估書初稿，作成評估書，送
主管機關依審查結論認可。
前項評估書經主管機關認可後，應將評估書及審查結論摘要公告，並刊登
公報。但情形特殊者，其審查期限之延長以六十日為限。
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第 14 條
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目的事業主管機關於環境影響說明書未經完成審查或評估書未經認可前，
不得為開發行為之許可，其經許可者，無效。
經主管機關審查認定不應開發者，目的事業主管機關不得為開發行為之許
可。但開發單位得另行提出替代方案，重新送主管機關審查。
開發單位依前項提出之替代方案，如就原地點重新規劃時，不得與主管機
關原審查認定不應開發之理由牴觸。
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第 17 條
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開發單位應依環境影響說明書、評估書所載之內容及審查結論，切實執行
。
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第 18 條
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開發行為進行中及完成後使用時，應由目的事業主管機關追蹤，並由主管
機關監督環境影響說明書、評估書及審查結論之執行情形；必要時，得命
開發單位定期提出環境影響調查報告書。
開發單位作成前項調查報告書時，應就開發行為進行前及完成後使用時之
環境差異調查、分析，並與環境影響說明書、評估書之預測結果相互比對
檢討。
主管機關發現對環境造成不良影響時，應命開發單位限期提出因應對策，
於經主管機關核准後，切實執行。
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第 22 條
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開發單位於未經主管機關依第七條或依第十三條規定作成認可前，即逕行
為第五條第一項規定之開發行為者，處新臺幣三十萬元以上一百五十萬元
以下罰鍰，並由主管機關轉請目的事業主管機關，命其停止實施開發行為
。必要時，主管機關得逕命其停止實施開發行為，其不遵行者，處負責人
三年以下有期徒刑或拘役，得併科新臺幣三十萬元以下罰金。
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第 23 條
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有下列情形之一，處新臺幣三十萬元以上一百五十萬元以下罰鍰，並限期
改善；屆期仍未改善者，得按日連續處罰：
一、違反第七條第三項、第十六條之一或第十七條之規定者。
二、違反第十八條第一項，未提出環境影響調查報告書或違反第十八條第
三項，未提出因應對策或不依因應對策切實執行者。
三、違反第二十八條未提出因應對策或不依因應對策切實執行者。
前項情形，情節重大者，得由主管機關轉請目的事業主管機關，命其停止
實施開發行為。必要時，主管機關得逕命其停止實施開發行為，其不遵行
者，處負責人三年以下有期徒刑或拘役，得併科新臺幣三十萬元以下罰金
。
開發單位因天災或其他不可抗力事由，致不能於第一項之改善期限內完成
改善者，應於其原因消滅後繼續進行改善，並於三十日內以書面敘明理由
，檢具有關證明文件，向主管機關申請核定賸餘期間之起算日。
第二項所稱情節重大，指下列情形之一：
一、開發單位造成廣泛之公害或嚴重之自然資源破壞者。
二、開發單位未依主管機關審查結論或環境影響說明書、評估書之承諾執
行，致危害人體健康或農林漁牧資源者。
三、經主管機關按日連續處罰三十日仍未完成改善者。
開發單位經主管機關依第二項處分停止實施開發行為者，應於恢復實施開
發行為前，檢具改善計畫執行成果，報請主管機關查驗；其經主管機關限
期改善而自行申報停止實施開發行為者，亦同。經查驗不合格者，不得恢
復實施開發行為。
前項停止實施開發行為期間，為防止環境影響之程度、範圍擴大，主管機
關應會同有關機關，依據相關法令要求開發單位進行復整改善及緊急應變
措施。不遵行者，主管機關得函請目的事業主管機關廢止其許可。
第一項及第四項所稱按日連續處罰，其起算日、暫停日、停止日、改善完
成認定查驗及其他應遵行事項，由中央主管機關定之。
開發單位違反本法或依本法授權訂定之相關命令而主管機關疏於執行時，
受害人民或公益團體得敘明疏於執行之具體內容，以書面告知主管機關。
主管機關於書面告知送達之日起六十日內仍未依法執行者，人民或公益團
體得以該主管機關為被告，對其怠於執行職務之行為，直接向行政法院提
起訴訟，請求判令其執行。
行政法院為前項判決時，得依職權判令被告機關支付適當律師費用、偵測
鑑定費用或其他訴訟費用予對預防及減輕開發行為對環境造成不良影響有
具體貢獻之原告。
第八項之書面告知格式，由中央主管機關定之。
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第 7 條
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開發單位申請許可開發行為時，應檢具環境影響說明書，向目的事業主管
機關提出，並由目的事業主管機關轉送主管機關審查。
主管機關應於收到前項環境影響說明書後五十日內，作成審查結論公告之
，並通知目的事業主管機關及開發單位。但情形特殊者，其審查期限之延
長以五十日為限。
前項審查結論主管機關認不須進行第二階段環境影響評估並經許可者，開
發單位應舉行公開之說明會。
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