第 172 條
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命令與憲法或法律牴觸者無效。
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第 23 條
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以上各條列舉之自由權利，除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持
社會秩序，或增進公共利益所必要者外，不得以法律限制之。
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第 63 條
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立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約
案及國家其他重要事項之權。
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第 6 條
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考試院為國家最高考試機關，掌理左列事項，不適用憲法第八十三條之規
定：
一、考試。
二、公務人員之銓敘、保障、撫卹、退休。
三、公務人員任免、考績、級俸、陞遷、褒獎之法制事項。
考試院設院長、副院長各一人，考試委員若干人，由總統提名，經立法院
同意任命之，不適用憲法第八十四條之規定。
憲法第八十五條有關按省區分別規定名額，分區舉行考試之規定，停止適
用。
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第 11 條
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法律不得牴觸憲法，命令不得牴觸憲法或法律，下級機關訂定之命令不得
牴觸上級機關之命令。
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第 3 條
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各機關發布之命令，得依其性質，稱規程、規則、細則、辦法、綱要、標
準或準則。
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第 7 條
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各機關依其法定職權或基於法律授權訂定之命令，應視其性質分別下達或
發布，並即送立法院。
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第 10 條
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行政機關行使裁量權，不得逾越法定之裁量範圍，並應符合法規授權之目
的。
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第 111 條
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行政處分有下列各款情形之一者，無效︰
一、不能由書面處分中得知處分機關者。
二、應以證書方式作成而未給予證書者。
三、內容對任何人均屬不能實現者。
四、所要求或許可之行為構成犯罪者。
五、內容違背公共秩序、善良風俗者。
六、未經授權而違背法規有關專屬管轄之規定或缺乏事務權限者。
七、其他具有重大明顯之瑕疵者。
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第 150 條
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本法所稱法規命令，係指行政機關基於法律授權，對多數不特定人民就一
般事項所作抽象之對外發生法律效果之規定。
法規命令之內容應明列其法律授權之依據，並不得逾越法律授權之範圍與
立法精神。
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第 151 條
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行政機關訂定法規命令，除關於軍事、外交或其他重大事項而涉及國家機
密或安全者外，應依本法所定程序為之。但法律另有規定者，從其規定。
法規命令之修正、廢止、停止或恢復適用，準用訂定程序之規定。
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第 158 條
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法規命令，有下列情形之一者，無效︰
一、牴觸憲法、法律或上級機關之命令者。
二、無法律之授權而剝奪或限制人民之自由、權利者。
三、其訂定依法應經其他機關核准，而未經核准者。
法規命令之一部分無效者，其他部分仍為有效。但除去該無效部分，法規
命令顯失規範目的者，全部無效。
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第 159 條
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本法所稱行政規則，係指上級機關對下級機關，或長官對屬官，依其權限
或職權為規範機關內部秩序及運作，所為非直接對外發生法規範效力之一
般、抽象之規定。
行政規則包括下列各款之規定︰
一、關於機關內部之組織、事務之分配、業務處理方式、人事管理等一般
性規定。
二、為協助下級機關或屬官統一解釋法令、認定事實、及行使裁量權，而
訂頒之解釋性規定及裁量基準。
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第 4 條
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行政行為應受法律及一般法律原則之拘束。
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第 5 條
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行政行為之內容應明確。
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第 6 條
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行政行為，非有正當理由，不得為差別待遇。
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第 8 條
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行政行為，應以誠實信用之方法為之，並應保護人民正當合理之信賴。
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第 60 條
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各機關依其法定職權或基於法律授權訂定之命令送達立法院後，應提報立
法院會議。
出席委員對於前項命令，認為有違反、變更或牴觸法律者，或應以法律規
定事項而以命令定之者，如有十五人以上連署或附議，即交付有關委員會
審查。
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第 12 條
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被保險人在保險有效期間，發生失能、養老、死亡、眷屬喪葬、生育或育
嬰留職停薪之保險事故時，應予現金給付；其給付金額之計算標準，依下
列規定：
一、養老給付及死亡給付：按被保險人發生保險事故當月起，前十年投保
年資之實際保險俸（薪）額平均計算（以下簡稱平均保俸額）。但加
保未滿十年者，按其實際投保年資之保險俸（薪）額平均計算。
二、育嬰留職停薪津貼：按被保險人育嬰留職停薪當月起，往前推算六個
月保險俸（薪）額之平均數百分之六十計算。
三、失能給付、生育給付及眷屬喪葬津貼：按被保險人發生保險事故當月
起，往前推算六個月保險俸（薪）額之平均數計算。但加保未滿六個
月者，按其實際加保月數之平均保險俸（薪）額計算。
第六條第八項所定依規定得重複加保者，其重複加保年資應計給養老給付
金額之計算標準，按平均保俸額，扣除已領受其他職域社會保險與本保險
養老給付性質相近給付（以下簡稱其他性質相近給付）所據之投保金額計
算。
按前項標準計算之本保險養老給付，自領受其他性質相近給付之日起發給
。但於本保險養老給付核定之前領受其他性質相近給付者，應自養老給付
核定之日起發給。
依第二項規定計給養老給付之人員，於領受其他性質相近給付前死亡者，
其重複加保期間不再計給。
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第 14 條
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失能給付應依下列規定審核辦理：
一、在加入本保險前已失能者，不得請領本保險失能給付。
二、同一部位之失能，同時適用二種以上失能程度者，依最高標準給付，
不得合併或分別請領。
三、不同部位之失能，無論同時或先後發生者，其合計給付月數，以三十
個月為限；因公致失能者，以三十六個月為限。
四、原已失能部位復因再次發生疾病或傷害，致加重其失能程度者，按二
種標準之差額給付。
五、手術切除器官者，須存活期滿一個月以上，始可請領失能給付。被保
險人確定永久失能日係於死亡前一個月內，或彌留狀態期間，不得據
以請領失能給付。
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第 7 條
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年終考績獎懲依左列規定︰
一、甲等︰晉本俸一級，並給與一個月俸給總額之一次獎金；已達所敘職
等本俸最高俸級或已敘年功俸級者，晉年功俸一級，並給與一個月俸
給總額之一次獎金；已敘年功俸最高俸級者，給與二個月俸給總額之
一次獎金。
二、乙等︰晉本俸一級，並給與半個月俸給總額之一次獎金；已達所敘職
等本俸最高俸級或已敘年功俸級者，晉年功俸一級，並給與半個月俸
給總額之一次獎金；已敘年功俸最高俸級者，給與一個半月俸給總額
之一次獎金。
三、丙等︰留原俸級。
四、丁等︰免職。
前項所稱俸給總額，指公務人員俸給法所定之本俸、年功俸及其他法定加
給。
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第 2 條
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本法所用名詞意義如下：
一、本俸：係指各職等人員依法應領取之基本給與。
二、年功俸：係指各職等高於本俸最高俸級之給與。
三、俸級：係指各職等本俸及年功俸所分之級次。
四、俸點：係指計算俸給折算俸額之基數。
五、加給：係指本俸、年功俸以外，因所任職務種類、性質與服務地區之
不同，而另加之給與。
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第 3 條
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公務人員之俸給，分本俸 (年功俸) 及加給，均以月計之。
服務未滿整月者，按實際在職日數覈實計支；其每日計發金額，以當月全
月俸給總額除以該月全月之日數計算。但死亡當月之俸給按全月支給。
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第 4 條
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公務人員俸級區分如下：
一、委任分五個職等，第一職等本俸分七級，年功俸分六級，第二至第五
職等本俸各分五級，第二職等年功俸分六級，第三職等、第四職等年
功俸各分八級，第五職等年功俸分十級。
二、薦任分四個職等，第六至第八職等本俸各分五級，年功俸各分六級，
第九職等本俸分五級，年功俸分七級。
三、簡任分五個職等，第十至第十二職等本俸各分五級，第十職等、第十
一職等年功俸各分五級，第十二職等年功俸分四級，第十三職等本俸
及年功俸均分三級，第十四職等本俸為一級。
本俸、年功俸之俸級及俸點，依所附俸表之規定。
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第 5 條
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加給分下列三種：
一、職務加給：對主管人員或職責繁重或工作具有危險性者加給之。
二、技術或專業加給：對技術或專業人員加給之。
三、地域加給：對服務邊遠或特殊地區與國外者加給之。
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第 14 條
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個人之綜合所得總額，以其全年下列各類所得合併計算之：
第一類：營利所得：公司股東所獲分配之股利、合作社社員所獲分配之盈
餘、其他法人出資者所獲分配之盈餘、合夥組織營利事業之合夥
人每年度應分配之盈餘、獨資資本主每年自其獨資經營事業所得
之盈餘及個人一時貿易之盈餘皆屬之。
合夥人應分配之盈餘或獨資資本主經營獨資事業所得之盈餘，應
按核定之營利事業所得額計算之。
第二類：執行業務所得：凡執行業務者之業務或演技收入，減除業務所房
租或折舊、業務上使用器材設備之折舊及修理費，或收取代價提
供顧客使用之藥品、材料等之成本、業務上雇用人員之薪資、執
行業務之旅費及其他直接必要費用後之餘額為所得額。
執行業務者至少應設置日記帳一種，詳細記載其業務收支項目；
業務支出，應取得確實憑證。帳簿及憑證最少應保存五年；帳簿
、憑證之設置、取得、保管及其他應遵行事項之辦法，由財政部
定之。
執行業務者為執行業務而使用之房屋及器材、設備之折舊，依固
定資產耐用年數表之規定。執行業務費用之列支，準用本法有關
營利事業所得稅之規定；其帳簿、憑證之查核、收入與費用之認
列及其他應遵行事項之辦法，由財政部定之。
第三類：薪資所得：凡公、教、軍、警、公私事業職工薪資及提供勞務者
之所得：
一、薪資所得之計算，以在職務上或工作上取得之各種薪資收入
，減除第十七條第一項第二款第三目之 2 薪資所得特別扣
除額後之餘額為所得額，餘額為負數者，以零計算。但與提
供勞務直接相關且由所得人負擔之下列必要費用合計金額超
過該扣除額者，得檢附相關證明文件核實自薪資收入中減除
該必要費用，以其餘額為所得額：
（一）職業專用服裝費：職業所必需穿著之特殊服裝或表演專用
服裝，其購置、租用、清潔及維護費用。每人全年減除金
額以其從事該職業薪資收入總額之百分之三為限。
（二）進修訓練費：參加符合規定之機構開設職務上、工作上或
依法令要求所需特定技能或專業知識相關課程之訓練費用
。每人全年減除金額以其薪資收入總額之百分之三為限。
（三）職業上工具支出：購置專供職務上或工作上使用書籍、期
刊及工具之支出。但其效能非二年內所能耗竭且支出超過
一定金額者，應逐年攤提折舊或攤銷費用。每人全年減除
金額以其從事該職業薪資收入總額之百分之三為限。
二、依前款規定計算之薪資所得，於依第十五條規定計算稅額及
依第十七條規定計算綜合所得淨額時，不適用第十七條第一
項第二款第三目之 2 薪資所得特別扣除之規定。
三、第一款各目費用之適用範圍、認列方式、應檢具之證明文件
、第二目符合規定之機構、第三目一定金額及攤提折舊或攤
銷費用方法、年限及其他相關事項之辦法，由財政部定之。
四、第一款薪資收入包括：薪金、俸給、工資、津貼、歲費、獎
金、紅利及各種補助費。但為雇主之目的，執行職務而支領
之差旅費、日支費及加班費不超過規定標準者，及依第四條
規定免稅之項目，不在此限。
五、依勞工退休金條例規定自願提繳之退休金或年金保險費，合
計在每月工資百分之六範圍內，不計入提繳年度薪資收入課
稅；年金保險費部分，不適用第十七條有關保險費扣除之規
定。
第四類：利息所得：凡公債、公司債、金融債券、各種短期票券、存款及
其他貸出款項利息之所得：
一、公債包括各級政府發行之債票、庫券、證券及憑券。
二、有獎儲蓄之中獎獎金，超過儲蓄額部分，視為存款利息所得
。
三、短期票券指期限在一年期以內之國庫券、可轉讓銀行定期存
單、公司與公營事業機構發行之本票或匯票及其他經目的事
業主管機關核准之短期債務憑證。
短期票券到期兌償金額超過首次發售價格部分為利息所得，除依
第八十八條規定扣繳稅款外，不併計綜合所得總額。
第五類：租賃所得及權利金所得：凡以財產出租之租金所得，財產出典典
價經運用之所得或專利權、商標權、著作權、秘密方法及各種特
許權利，供他人使用而取得之權利金所得：
一、財產租賃所得及權利金所得之計算，以全年租賃收入或權利
金收入，減除必要損耗及費用後之餘額為所得額。
二、設定定期之永佃權及地上權取得之各種所得，視為租賃所得
。
三、財產出租，收有押金或任何款項類似押金者，或以財產出典
而取得典價者，均應就各該款項按當地銀行業通行之一年期
存款利率，計算租賃收入。
四、將財產借與他人使用，除經查明確係無償且非供營業或執行
業務者使用外，應參照當地一般租金情況，計算租賃收入，
繳納所得稅。
五、財產出租，其約定之租金，顯較當地一般租金為低，稽徵機
關得參照當地一般租金調整計算租賃收入。
第六類：自力耕作、漁、牧、林、礦之所得：全年收入減除成本及必要費
用後之餘額為所得額。
第七類：財產交易所得：凡財產及權利因交易而取得之所得：
一、財產或權利原為出價取得者，以交易時之成交價額，減除原
始取得之成本，及因取得、改良及移轉該項資產而支付之一
切費用後之餘額為所得額。
二、財產或權利原為繼承或贈與而取得者，以交易時之成交價額
，減除繼承時或受贈與時該項財產或權利之時價及因取得、
改良及移轉該項財產或權利而支付之一切費用後之餘額為所
得額。
三、個人購買或取得股份有限公司之記名股票或記名公司債、各
級政府發行之債券或銀行經政府核准發行之開發債券，持有
滿一年以上者，於出售時，得僅以其交易所得之半數作為當
年度所得，其餘半數免稅。
第八類：競技、競賽及機會中獎之獎金或給與：凡參加各種競技比賽及各
種機會中獎之獎金或給與皆屬之：
一、參加競技、競賽所支付之必要費用，准予減除。
二、參加機會中獎所支付之成本，准予減除。
三、政府舉辦之獎券中獎獎金，除依第八十八條規定扣繳稅款外
，不併計綜合所得總額。
第九類：退職所得：凡個人領取之退休金、資遣費、退職金、離職金、終
身俸、非屬保險給付之養老金及依勞工退休金條例規定辦理年金
保險之保險給付等所得。但個人歷年自薪資收入中自行繳付之儲
金或依勞工退休金條例規定提繳之年金保險費，於提繳年度已計
入薪資收入課稅部分及其孳息，不在此限：
一、一次領取者，其所得額之計算方式如下：
（一）一次領取總額在十五萬元乘以退職服務年資之金額以下者
，所得額為零。
（二）超過十五萬元乘以退職服務年資之金額，未達三十萬元乘
以退職服務年資之金額部分，以其半數為所得額。
（三）超過三十萬元乘以退職服務年資之金額部分，全數為所得
額。
退職服務年資之尾數未滿六個月者，以半年計；滿六個月者
，以一年計。
二、分期領取者，以全年領取總額，減除六十五萬元後之餘額為
所得額。
三、兼領一次退職所得及分期退職所得者，前二款規定可減除之
金額，應依其領取一次及分期退職所得之比例分別計算之。
第十類：其他所得：不屬於上列各類之所得，以其收入額減除成本及必要
費用後之餘額為所得額。但告發或檢舉獎金、與證券商或銀行從
事結構型商品交易之所得，除依第八十八條規定扣繳稅款外，不
併計綜合所得總額。
前項各類所得，如為實物、有價證券或外國貨幣，應以取得時政府規定之
價格或認可之兌換率折算之；未經政府規定者，以當地時價計算。
個人綜合所得總額中，如有自力經營林業之所得、受僱從事遠洋漁業，於
每次出海後一次分配之報酬、一次給付之撫卹金或死亡補償，超過第四條
第一項第四款規定之部分及因耕地出租人收回耕地，而依平均地權條例第
七十七條規定，給予之補償等變動所得，得僅以半數作為當年度所得，其
餘半數免稅。
第一項第九類規定之金額，每遇消費者物價指數較上次調整年度之指數上
漲累計達百分之三以上時，按上漲程度調整之。調整金額以千元為單位，
未達千元者按百元數四捨五入。其公告方式及所稱消費者物價指數準用第
五條第四項之規定。
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