第 11 條
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行政機關之管轄權，依其組織法規或其他行政法規定之。
行政機關之組織法規變更管轄權之規定，而相關行政法規所定管轄機關尚
未一併修正時，原管轄機關得會同組織法規變更後之管轄機關公告或逕由
其共同上級機關公告變更管轄之事項。
行政機關經裁併者，前項公告得僅由組織法規變更後之管轄機關為之。
前二項公告事項，自公告之日起算至第三日起發生移轉管轄權之效力。但
公告特定有生效日期者，依其規定。
管轄權非依法規不得設定或變更。
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第 13 條
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同一事件，數行政機關依前二條之規定均有管轄權者，由受理在先之機關
管轄，不能分別受理之先後者，由各該機關協議定之，不能協議或有統一
管轄之必要時，由其共同上級機關指定管轄。無共同上級機關時，由各該
上級機關協議定之。
前項機關於必要之情形時，應為必要之職務行為，並即通知其他機關。
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第 107 條
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原告之訴，有下列各款情形之一者，行政法院應以裁定駁回之。但其情形
可以補正者，審判長應先定期間命補正：
一、訴訟事件不屬行政訴訟審判權，不能依法移送。
二、訴訟事件不屬受訴行政法院管轄而不能請求指定管轄，亦不能為移送
訴訟之裁定。
三、原告或被告無當事人能力。
四、原告或被告未由合法之法定代理人、代表人或管理人為訴訟行為。
五、由訴訟代理人起訴，而其代理權有欠缺。
六、起訴逾越法定期限。
七、當事人就已向行政法院或其他審判權之法院起訴之事件，於訴訟繫屬
中就同一事件更行起訴。
八、本案經終局判決後撤回其訴，復提起同一之訴。
九、訴訟標的為確定判決、和解或調解之效力所及。
十、起訴不合程式或不備其他要件。
十一、起訴基於惡意、不當或其他濫用訴訟程序之目的或有重大過失，且
事實上或法律上之主張欠缺合理依據。
撤銷訴訟及課予義務訴訟，原告於訴狀誤列被告機關者，準用前項之規定
。
原告之訴，有下列各款情形之一者，行政法院得不經言詞辯論，逕以判決
駁回之。但其情形可以補正者，審判長應先定期間命補正：
一、除第二項以外之當事人不適格或欠缺權利保護必要。
二、依其所訴之事實，在法律上顯無理由。
前三項情形，原告之訴因逾期未補正經裁判駁回後，不得再為補正。
第一項至第三項之裁判書理由得僅記載要領，且得以原告書狀、筆錄或其
他文書作為附件。
行政法院依第一項第十一款規定駁回原告之訴者，得各處原告、代表人或
管理人、代理人新臺幣十二萬元以下之罰鍰。
前項處罰應與本案訴訟合併裁定之。裁定內應記載受處罰人供相當金額之
擔保後，得停止執行。
原告對於本案訴訟之裁定聲明不服，關於處罰部分，視為提起抗告。
第一項及第四項至第八項規定，於聲請或聲明事件準用之。
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第 10 條
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農業用地於劃定或變更為非農業使用時，應以不影響農業生產環境之完整
，並先徵得主管機關之同意；其變更之條件、程序，另以法律定之。
在前項法律未制定前，關於農業用地劃定或變更為非農業使用，依現行相
關法令之規定辦理。
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第 21 條
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本條例中華民國八十九年一月四日修正施行後所訂立之農業用地租賃契約
之租期、租金及支付方式，由出租人與承租人約定之，不受土地法第一百
十條及第一百十二條之限制。租期逾一年未訂立書面契約者，不適用民法
第四百二十二條之規定。
前項農業用地租賃約定有期限者，其租賃關係於期限屆滿時消滅，不適用
民法第四百五十一條及土地法第一百零九條、第一百十四條之規定；當事
人另有約定於期限屆滿前得終止租約者，租賃關係於終止時消滅，其終止
應於六個月前通知他方當事人；約定期限未達六個月者，應於十五日前通
知。
農業用地租賃未定期限者，雙方得隨時終止租約。但應於六個月前通知對
方。
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第 8 條
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主管機關得依據農業用地之自然環境、社會經濟因素、技術條件及農民意
願，配合區域計畫法或都市計畫法土地使用分區之劃定，擬訂農地利用綜
合規劃計畫，建立適地適作模式。
前項完成農地利用綜合規劃計畫地區，應至少每五年通盤檢討一次，依據
當地發展情況作必要之修正。
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第 3 條
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國家因公益需要，興辦下列各款事業，得徵收私有土地；徵收之範圍，應
以其事業所必須者為限：
一、國防事業。
二、交通事業。
三、公用事業。
四、水利事業。
五、公共衛生及環境保護事業。
六、政府機關、地方自治機關及其他公共建築。
七、教育、學術及文化事業。
八、社會福利事業。
九、國營事業。
十、其他依法得徵收土地之事業。
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第 3-1 條
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需用土地人興辦公益事業，應按事業性質及實際需要，勘選適當用地及範
圍，並應儘量避免耕地及優先使用無使用計畫之公有土地或國營事業土地
。
對於經依都市計畫法、區域計畫法或國家公園法劃設或變更後，依法得予
徵收或區段徵收之農業用地，於劃設或變更時，應經目的事業主管機關考
量徵收之公益性及必要性。
需用土地人勘選用地內之農業用地，免經區域計畫擬定機關許可者，於變
更為非農業使用時，應先徵得直轄市或縣（市）農業主管機關同意。
特定農業區農牧用地，除零星夾雜難以避免者外，不得徵收。但國防、交
通、水利事業、公用事業供輸電線路使用者所必須或經行政院核定之重大
建設所需者，不在此限。
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第 1 條
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為促進土地及天然資源之保育利用，人口及產業活動之合理分布，以加速
並健全經濟發展，改善生活環境，增進公共福利，特制定本法。
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第 10 條
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區域計畫核定後，擬定計畫之機關應於接到核定公文之日起四十天內公告
實施，並將計畫圖說發交各有關地方政府及鄉、鎮 (市) 公所分別公開展
示；其展示期間，不得少於三十日。並經常保持清晰完整，以供人民閱覽
。
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第 12 條
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區域計畫公告實施後，區域內有關之開發或建設事業計畫，均應與區域計
畫密切配合；必要時應修正其事業計畫，或建議主管機關變更區域計畫。
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第 13 條
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區域計畫公告實施後，擬定計畫之機關應視實際發展情況，每五年通盤檢
討一次，並作必要之變更。但有左列情事之一者，得隨時檢討變更之：
一、發生或避免重大災害。
二、興辦重大開發或建設事業。
三、區域建設推行委員會之建議。
區域計畫之變更，依第九條及第十條程序辦理；必要時上級主管機關得比
照第六條第二項規定變更之。
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第 15 條
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區域計畫公告實施後，不屬第十一條之非都市土地，應由有關直轄市或縣
(市) 政府，按照非都市土地分區使用計畫，製定非都市土地使用分區圖
，並編定各種使用地，報經上級主管機關核備後，實施管制。變更之程序
亦同。其管制規則，由中央主管機關定之。
前項非都市土地分區圖，應按鄉、鎮 (市) 分別繪製，並利用重要建築或
地形上顯著標誌及地籍所載區段以標明土地位置。
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第 15-1 條
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區域計畫完成通盤檢討公告實施後，不屬第十一條之非都市土地，符合非
都市土地分區使用計畫者，得依左列規定，辦理分區變更︰
一、政府為加強資源保育須檢討變更使用分區者，得由直轄市、縣 (市)
政府報經上級主管機關核定時，逕為辦理分區變更。
二、為開發利用，依各該區域計畫之規定，由申請人擬具開發計畫，檢同
有關文件，向直轄市、縣 (市) 政府申請，報經各該區域計畫擬定機
關許可後，辦理分區變更。
區域計畫擬定機關為前項第二款計畫之許可前，應先將申請開發案提報各
該區域計畫委員會審議之。
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第 15-2 條
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依前條第一項第二款規定申請開發之案件，經審議符合左列各款條件，得
許可開發︰
一、於國土利用係屬適當而合理者。
二、不違反中央、直轄市或縣 (市) 政府基於中央法規或地方自治法規所
為之土地利用或環境保護計畫者。
三、對環境保護、自然保育及災害防止為妥適規劃者。
四、與水源供應、鄰近之交通設施、排水系統、電力、電信及垃圾處理等
公共設施及公用設備服務能相互配合者。
五、取得開發地區土地及建築物權利證明文件者。
前項審議之作業規範，由中央主管機關會商有關機關定之。
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第 14 條
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目的事業主管機關於環境影響說明書未經完成審查或評估書未經認可前，
不得為開發行為之許可，其經許可者，無效。
經主管機關審查認定不應開發者，目的事業主管機關不得為開發行為之許
可。但開發單位得另行提出替代方案，重新送主管機關審查。
開發單位依前項提出之替代方案，如就原地點重新規劃時，不得與主管機
關原審查認定不應開發之理由牴觸。
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第 5 條
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下列開發行為對環境有不良影響之虞者，應實施環境影響評估：
一、工廠之設立及工業區之開發。
二、道路、鐵路、大眾捷運系統、港灣及機場之開發。
三、土石採取及探礦、採礦。
四、蓄水、供水、防洪排水工程之開發。
五、農、林、漁、牧地之開發利用。
六、遊樂、風景區、高爾夫球場及運動場地之開發。
七、文教、醫療建設之開發。
八、新市區建設及高樓建築或舊市區更新。
九、環境保護工程之興建。
十、核能及其他能源之開發及放射性核廢料儲存或處理場所之興建。
十一、其他經中央主管機關公告者。
前項開發行為應實施環境影響評估者，其認定標準、細目及環境影響評估
作業準則，由中央主管機關會商有關機關於本法公布施行後一年內定之，
送立法院備查。
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第 7 條
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開發單位申請許可開發行為時，應檢具環境影響說明書，向目的事業主管
機關提出，並由目的事業主管機關轉送主管機關審查。
主管機關應於收到前項環境影響說明書後五十日內，作成審查結論公告之
，並通知目的事業主管機關及開發單位。但情形特殊者，其審查期限之延
長以五十日為限。
前項審查結論主管機關認不須進行第二階段環境影響評估並經許可者，開
發單位應舉行公開之說明會。
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