第 111 條
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行政處分有下列各款情形之一者，無效︰
一、不能由書面處分中得知處分機關者。
二、應以證書方式作成而未給予證書者。
三、內容對任何人均屬不能實現者。
四、所要求或許可之行為構成犯罪者。
五、內容違背公共秩序、善良風俗者。
六、未經授權而違背法規有關專屬管轄之規定或缺乏事務權限者。
七、其他具有重大明顯之瑕疵者。
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第 36 條
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行政機關應依職權調查證據，不受當事人主張之拘束，對當事人有利及不
利事項一律注意。
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第 43 條
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行政機關為處分或其他行政行為，應斟酌全部陳述與調查事實及證據之結
果，依論理及經驗法則判斷事實之真偽，並將其決定及理由告知當事人。
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第 5 條
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行政行為之內容應明確。
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第 9 條
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行政機關就該管行政程序，應於當事人有利及不利之情形，一律注意。
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第 96 條
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行政處分以書面為之者，應記載下列事項︰
一、處分相對人之姓名、出生年月日、性別、身分證統一號碼、住居所或
其他足資辨別之特徵；如係法人或其他設有管理人或代表人之團體，
其名稱、事務所或營業所，及管理人或代表人之姓名、出生年月日、
性別、身分證統一號碼、住居所。
二、主旨、事實、理由及其法令依據。
三、有附款者，附款之內容。
四、處分機關及其首長署名、蓋章，該機關有代理人或受任人者，須同時
於其下簽名。但以自動機器作成之大量行政處分，得不經署名，以蓋
章為之。
五、發文字號及年、月、日。
六、表明其為行政處分之意旨及不服行政處分之救濟方法、期間及其受理
機關。
前項規定於依前條第二項作成之書面，準用之。
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第 125 條
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行政法院應依職權調查事實關係，不受當事人事實主張及證據聲明之拘束
。
前項調查，當事人應協力為之。
審判長應注意使當事人得為事實上及法律上適當完全之辯論。
審判長應向當事人發問或告知，令其陳述事實、聲明證據，或為其他必要
之聲明及陳述；其所聲明、陳述或訴訟類型有不明瞭或不完足者，應令其
敘明或補充之。
陪席法官告明審判長後，得向當事人發問或告知。
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第 133 條
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行政法院應依職權調查證據。
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第 134 條
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當事人主張之事實，雖經他造自認，行政法院仍應調查其他必要之證據。
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第 12 條
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為預防災害或有效推行災害應變措施，於災害發生或有發生之虞時，直轄
市、縣（市）政府及鄉（鎮、市）、山地原住民區公所首長應視災害規模
成立災害應變中心，並擔任指揮官，另得視需要成立前進指揮所，就近處
理各項救災及後勤支援事宜。
前項災害應變中心或前進指揮所成立時機、程序及編組，由直轄市、縣（
市）政府及鄉（鎮、市）、山地原住民區公所定之。
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第 22 條
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為減少災害發生或防止災害擴大，各級政府平時應依權責實施下列減災事
項，並鼓勵公、私立學校、急救責任醫院、團體、公司、商業、有限合夥
主動或協助辦理：
一、災害防救計畫之擬訂、經費編列、執行及檢討。
二、災害防救教育、訓練、觀念宣導及專業知識培養。
三、災害防救科技之研發或應用。
四、治山、防洪及其他國土保全。
五、老舊建築物、重要公共建築物與災害防救設施、設備之檢查、補強、
維護及都市災害防救機能之改善。
六、災害防救上必要之氣象、地質、水文與其他相關資料之觀測、蒐集、
分析及建置。
七、災害潛勢、危險度、境況模擬與風險評估之調查分析及適時公布其結
果。
八、地方政府及公共事業有關災害防救相互支援協定之訂定。
九、災害防救團體、災害防救志願組織之促進、輔導、協助及獎勵。
十、災害保險之規劃及推動。
十一、有關弱勢族群災害防救援助必要事項。
十二、有關原住民族地區災害防救之善後事項。
十三、災害防救資訊網路之建立、交流及國際合作。
十四、利用各類型供公眾使用之場所推廣全民防救災教育。
十五、培訓居民自主或成立社區志願組織協助推動社區災害防救工作。
十六、企業持續營運能力與防救災能量強化之規劃及推動。
十七、其他減災相關事項。
前項所定減災事項，各級政府應列入各該災害防救計畫。
公共事業應依其災害防救業務計畫，實施有關減災事項。
第一項第七款有關災害潛勢之公開資料種類、區域、作業程序及其他相關
事項之辦法，由各中央災害防救業務主管機關定之。
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第 30 條
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各級政府成立災害應變中心後，指揮官於災害應變範圍內，依其權責分別
實施下列事項，並以指揮官指定執行之各該機關名義為之：
一、緊急應變措施之宣示、發布及執行。
二、劃定警戒區域，製發臨時通行證，限制或禁止人民進入或命其離去。
三、指定道路區間、水域、空域高度，限制或禁止車輛、船舶或航空器之
通行。
四、徵調相關專門職業、技術人員及所徵用物資之操作人員協助救災。
五、徵用、徵購民間搜救犬、救災機具、車輛、船舶或航空器等裝備、土
地、水權、建築物、工作物。
六、指揮、督導、協調國軍、消防、警察、海岸巡防、相關政府機關、公
共事業、民防團隊、災害防救團體及災害防救志願組織執行救災工作
。
七、危險建築物、工作物之拆除及災害現場障礙物之移除。
八、優先使用傳播媒體及通訊設備，蒐集與傳播災情及緊急應變相關資訊
。
九、國外救災組織來臺協助救災之申請、接待、責任受災地區分配及協調
聯繫。
十、災情之彙整、統計、陳報及評估。
十一、其他必要之應變處置。
災害應變中心指揮官指定各該機關依前項第二款及第三款規定所為製發臨
時通行證以外之處分，應予公告，並刊登政府公報、新聞紙、利用電信網
路傳送或其他足以使公眾得知之方式揭示；撤銷、廢止或變更時，亦同。
違反第一項第二款、第三款規定致遭遇危難，並由各級災害應變中心進行
搜救而獲救者，各級政府得就搜救所生費用，以書面命獲救者或可歸責之
業者繳納；其費用之計算、分擔、作業程序及其他相關事項之辦法，由內
政部定之。
第一項第六款所定民防團隊、災害防救團體及災害防救志願組織之編組、
訓練、協助救災及其他相關事項之辦法，由內政部定之。
對於各該機關依第一項第四款、第五款、第七款及第八款規定所為之處分
，任何人均不得規避、妨礙或拒絕。
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第 25 條
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管理機關對其經管之國有財產，除依法令報廢者外，應注意保養及整修，
不得毀損、棄置。
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第 4 條
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國有財產區分為公用財產與非公用財產兩類。
左列各種財產稱為公用財產：
一、公務用財產：各機關、部隊、學校、辦公、作業及宿舍使用之國有財
產均屬之。
二、公共用財產：國家直接供公共使用之國有財產均屬之。
三、事業用財產：國營事業機關使用之財產均屬之。但國營事業為公司組
織者，僅指其股份而言。
非公用財產，係指公用財產以外可供收益或處分之一切國有財產。
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第 13 條
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控制場址未經公告為整治場址者，直轄市、縣（市）主管機關應命污染行
為人或潛在污染責任人於六個月內完成調查工作及擬訂污染控制計畫，並
送直轄市、縣（市）主管機關核定後實施。污染控制計畫提出之期限，得
申請展延，並以一次為限。
污染行為人或潛在污染責任人不明或不擬訂污染控制計畫時，直轄市、縣
（市）主管機關得視財務狀況及場址實際狀況，採適當措施改善；污染土
地關係人得於直轄市、縣（市）主管機關採適當措施改善前，擬訂污染控
制計畫，並準用前項規定辦理。
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第 2 條
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本法用詞，定義如下：
一、土壤：指陸上生物生長或生活之地殼岩石表面之疏鬆天然介質。
二、地下水：指流動或停滯於地面以下之水。
三、底泥：指因重力而沉積於地面水體底層之物質。
四、土壤污染：指土壤因物質、生物或能量之介入，致變更品質，有影響
其正常用途或危害國民健康及生活環境之虞。
五、地下水污染：指地下水因物質、生物或能量之介入，致變更品質，有
影響其正常用途或危害國民健康及生活環境之虞。
六、底泥污染：指底泥因物質、生物或能量之介入，致影響地面水體生態
環境與水生食物的正常用途或危害國民健康及生活環境之虞。
七、污染物：指任何能導致土壤或地下水污染之外來物質、生物或能量。
八、土壤污染監測標準：指基於土壤污染預防目的，所訂定須進行土壤污
染監測之污染物濃度。
九、地下水污染監測標準：指基於地下水污染預防目的，所訂定須進行地
下水污染監測之污染物濃度。
十、土壤污染管制標準：指為防止土壤污染惡化，所訂定之土壤污染管制
限度。
十一、地下水污染管制標準：指為防止地下水污染惡化，所訂定之地下水
污染管制限度。
十二、底泥品質指標：指基於管理底泥品質之目的，考量污染傳輸移動特
性及生物有效累積性等，所訂定分類管理或用途限制之限度。
十三、土壤污染整治目標：指基於土壤污染整治目的，所訂定之污染物限
度。
十四、地下水污染整治目標：指基於地下水污染整治目的，所訂定之污染
物限度。
十五、污染行為人：指因有下列行為之一而造成土壤或地下水污染之人：
（一）洩漏或棄置污染物。
（二）非法排放或灌注污染物。
（三）仲介或容許洩漏、棄置、非法排放或灌注污染物。
（四）未依法令規定清理污染物。
十六、潛在污染責任人：指因下列行為，致污染物累積於土壤或地下水，
而造成土壤或地下水污染之人：
（一）排放、灌注、滲透污染物。
（二）核准或同意於灌排系統及灌區集水區域內排放廢污水。
十七、污染控制場址：指土壤污染或地下水污染來源明確之場址，其污染
物非自然環境存在經沖刷、流布、沉積、引灌，致該污染物達土壤
或地下水污染管制標準者。
十八、污染整治場址：指污染控制場址經初步評估，有嚴重危害國民健康
及生活環境之虞，而經中央主管機關審核公告者。
十九、污染土地關係人：指土地經公告為污染控制場址或污染整治場址時
，非屬於污染行為人之土地使用人、管理人或所有人。
二十、污染管制區：指視污染控制場址或污染整治場址之土壤、地下水污
染範圍或情況所劃定之區域。
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