第 11 條
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人民有言論、講學、著作及出版之自由。
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第 15 條
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人民之生存權、工作權及財產權，應予保障。
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第 23 條
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以上各條列舉之自由權利，除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持
社會秩序，或增進公共利益所必要者外，不得以法律限制之。
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第 9 條
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省、縣地方制度，應包括左列各款，以法律定之，不受憲法第一百零八條
第一項第一款、第一百零九條、第一百十二條至第一百十五條及第一百二
十二條之限制：
一、省設省政府，置委員九人，其中一人為主席，均由行政院院長提請總
統任命之。
二、省設省諮議會，置省諮議會議員若干人，由行政院院長提請總統任命
之。
三、縣設縣議會，縣議會議員由縣民選舉之。
四、屬於縣之立法權，由縣議會行之。
五、縣設縣政府，置縣長一人，由縣民選舉之。
六、中央與省、縣之關係。
七、省承行政院之命，監督縣自治事項。
台灣省政府之功能、業務與組織之調整，得以法律為特別之規定。
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第 18 條
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下列各款為直轄市自治事項：
一、關於組織及行政管理事項如下：
(一) 直轄市公職人員選舉、罷免之實施。
(二) 直轄市組織之設立及管理。
(三) 直轄市戶籍行政。
(四) 直轄市土地行政。
(五) 直轄市新聞行政。
二、關於財政事項如下：
(一) 直轄市財務收支及管理。
(二) 直轄市稅捐。
(三) 直轄市公共債務。
(四) 直轄市財產之經營及處分。
三、關於社會服務事項如下：
(一) 直轄市社會福利。
(二) 直轄市公益慈善事業及社會救助。
(三) 直轄市人民團體之輔導。
(四) 直轄市宗教輔導。
(五) 直轄市殯葬設施之設置及管理。
(六) 直轄市調解業務。
四、關於教育文化及體育事項如下：
(一) 直轄市學前教育、各級學校教育及社會教育之興辦及管理。
(二) 直轄市藝文活動。
(三) 直轄市體育活動。
(四) 直轄市文化資產保存。
(五) 直轄市禮儀民俗及文獻。
(六) 直轄市社會教育、體育與文化機構之設置、營運及管理。
五、關於勞工行政事項如下：
(一) 直轄市勞資關係。
(二) 直轄市勞工安全衛生。
六、關於都市計畫及營建事項如下：
(一) 直轄市都市計畫之擬定、審議及執行。
(二) 直轄市建築管理。
(三) 直轄市住宅業務。
(四) 直轄市下水道建設及管理。
(五) 直轄市公園綠地之設立及管理。
(六) 直轄市營建廢棄土之處理。
七、關於經濟服務事項如下：
(一) 直轄市農、林、漁、牧業之輔導及管理。
(二) 直轄市自然保育。
(三) 直轄市工商輔導及管理。
(四) 直轄市消費者保護。
八、關於水利事項如下：
(一) 直轄市河川整治及管理。
(二) 直轄市集水區保育及管理。
(三) 直轄市防洪排水設施興建管理。
(四) 直轄市水資源基本資料調查。
九、關於衛生及環境保護事項如下：
(一) 直轄市衛生管理。
(二) 直轄市環境保護。
十、關於交通及觀光事項如下：
(一) 直轄市道路之規劃、建設及管理。
(二) 直轄市交通之規劃、營運及管理。
(三) 直轄市觀光事業。
十一、關於公共安全事項如下：
(一) 直轄市警政、警衛之實施。
(二) 直轄市災害防救之規劃及執行。
(三) 直轄市民防之實施。
十二、關於事業之經營及管理事項如下：
(一) 直轄市合作事業。
(二) 直轄市公用及公營事業。
(三) 與其他地方自治團體合辦之事業。
十三、其他依法律賦予之事項。
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第 19 條
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下列各款為縣 (市) 自治事項：
一、關於組織及行政管理事項如下：
(一) 縣 (市) 公職人員選舉、罷免之實施。
(二) 縣 (市) 組織之設立及管理。
(三) 縣 (市) 戶籍行政。
(四) 縣 (市) 土地行政。
(五) 縣 (市) 新聞行政。
二、關於財政事項如下：
(一) 縣 (市) 財務收支及管理。
(二) 縣 (市) 稅捐。
(三) 縣 (市) 公共債務。
(四) 縣 (市) 財產之經營及處分。
三、關於社會服務事項如下：
(一) 縣 (市) 社會福利。
(二) 縣 (市) 公益慈善事業及社會救助。
(三) 縣 (市) 人民團體之輔導。
(四) 縣 (市) 宗教輔導。
(五) 縣 (市) 殯葬設施之設置及管理。
(六) 市調解業務。
四、關於教育文化及體育事項如下：
(一) 縣 (市) 學前教育、各級學校教育及社會教育之興辦及管理。
(二) 縣 (市) 藝文活動。
(三) 縣 (市) 體育活動。
(四) 縣 (市) 文化資產保存。
(五) 縣 (市) 禮儀民俗及文獻。
(六) 縣 (市) 社會教育、體育與文化機構之設置、營運及管理。
五、關於勞工行政事項如下：
(一) 縣 (市) 勞資關係。
(二) 縣 (市) 勞工安全衛生。
六、關於都市計畫及營建事項如下：
(一) 縣 (市) 都市計畫之擬定、審議及執行。
(二) 縣 (市) 建築管理。
(三) 縣 (市) 住宅業務。
(四) 縣 (市) 下水道建設及管理。
(五) 縣 (市) 公園綠地之設立及管理。
(六) 縣 (市) 營建廢棄土之處理。
七、關於經濟服務事項如下：
(一) 縣 (市) 農、林、漁、牧業之輔導及管理。
(二) 縣 (市) 自然保育。
(三) 縣 (市) 工商輔導及管理。
(四) 縣 (市) 消費者保護。
八、關於水利事項如下：
(一) 縣 (市) 河川整治及管理。
(二) 縣 (市) 集水區保育及管理。
(三) 縣 (市) 防洪排水設施興建管理。
(四) 縣 (市) 水資源基本資料調查。
九、關於衛生及環境保護事項如下：
(一) 縣 (市) 衛生管理。
(二) 縣 (市) 環境保護。
十、關於交通及觀光事項如下：
(一) 縣 (市) 管道路之規劃、建設及管理。
(二) 縣 (市) 交通之規劃、營運及管理。
(三) 縣 (市) 觀光事業。
十一、關於公共安全事項如下：
(一) 縣 (市) 警衛之實施。
(二) 縣 (市) 災害防救之規劃及執行。
(三) 縣 (市) 民防之實施。
十二、關於事業之經營及管理事項如下：
(一) 縣 (市) 合作事業。
(二) 縣 (市) 公用及公營事業。
(三) 縣 (市) 公共造產事業。
(四) 與其他地方自治團體合辦之事業。
十三、其他依法律賦予之事項。
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第 28 條
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下列事項以自治條例定之：
一、法律或自治條例規定應經地方立法機關議決者。
二、創設、剝奪或限制地方自治團體居民之權利義務者。
三、關於地方自治團體及所營事業機構之組織者。
四、其他重要事項，經地方立法機關議決應以自治條例定之者。
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第 33 條
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直轄市議員、縣（市）議員、鄉（鎮、市）民代表分別由直轄市民、縣（
市）民、鄉（鎮、市）民依法選舉之，任期四年，連選得連任。
直轄市議員、縣（市）議員、鄉（鎮、市）民代表名額，應參酌各該直轄
市、縣（市）、鄉（鎮、市）財政、區域狀況，並依下列規定，於地方立
法機關組織準則定之：
一、直轄市議員總額：
（一）區域議員名額：直轄市人口扣除原住民人口在二百萬人以下者，不
得超過五十五人；超過二百萬人者，不得超過六十二人。
（二）原住民議員名額：有平地原住民人口在二千人以上者，應有平地原
住民選出之議員名額；有山地原住民人口在二千人以上或改制前有
山地鄉者，應有山地原住民選出之議員名額。
二、縣（市）議員總額：
（一）區域議員名額：縣（市）人口扣除原住民人口在一萬人以下者，不
得超過十一人；人口在二十萬人以下者，不得超過十九人；人口在
四十萬人以下者，不得超過三十三人；人口在七十萬人以下者，不
得超過四十三人；人口在一百六十萬人以下者，不得超過五十七人
；人口超過一百六十萬人者，不得超過六十人。但依第二目規定計
算無原住民議員名額者，原住民人口應計入之。
（二）原住民議員名額：有平地原住民人口在一千五百人以上者，應有平
地原住民選出之議員名額；有山地原住民人口在一千五百人以上或
有山地鄉者，應有山地原住民選出之議員名額。無山地鄉之縣（市
）山地原住民、平地原住民人口數均未達一千五百人以上者，且原
住民人口數在二千人以上者，應有原住民選出之議員名額。
（三）有離島鄉且該鄉人口在二千五百人以上者，依前二目規定計算之名
額內應有該鄉選出之議員名額。
三、鄉（鎮、市）民代表總額：
（一）鄉（鎮、市）人口在一千人以下者，不得超過五人；人口在一萬人
以下者，不得超過七人；人口在五萬人以下者，不得超過十一人；
人口在十五萬人以下者，不得超過十九人；人口超過十五萬人者，
不得超過三十一人。
（二）鄉（鎮、市）有平地原住民人口在一千五百人以上者，於前目總額
內應有平地原住民選出之鄉（鎮、市）民代表名額。
直轄市議員由原住民選出者，以其行政區域內之原住民為選舉區，並得按
平地原住民、山地原住民或在其行政區域內劃分選舉區。
本法中華民國一百十三年七月十六日修正之條文施行後，依第二項規定計
算之縣（市）區域議員名額多於一百十一年十一月二十六日選出名額者，
除離島縣人口多於一百十一年五月三十一日之人口五千人以上，其餘縣（
市）人口多於四萬人以上者外，以一百十一年十一月二十六日選出名額為
其名額，不適用第二項規定。
各選舉區選出之直轄市議員、縣（市）議員、鄉（鎮、市）民代表名額達
四人者，應有婦女當選名額一人；超過四人者，每增加四人增一人。
直轄市及有山地鄉之縣（市）選出之山地原住民、平地原住民名額在四人
以上者，應有婦女當選名額；超過四人者，每增加四人增一人。市及無山
地鄉之縣選出之原住民名額在四人以上者，應有婦女當選名額；超過四人
者，每增加四人增一人。山地鄉以外之鄉（鎮、市）選出之平地原住民名
額在四人以上者，應有婦女當選名額；超過四人者，每增加四人增一人。
依第一項選出之直轄市議員、縣（市）議員、鄉（鎮、市）民代表，應於
上屆任期屆滿之日宣誓就職。該宣誓就職典禮分別由行政院、內政部、縣
政府召集，並由議員、代表當選人互推一人主持之。其推選會議由曾任議
員、代表之資深者主持之；年資相同者，由年長者主持之。
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