主 旨:有關主管機關依道路交通管理處罰條例第 56 條第 2 項規定辦理路邊停
車費催繳業務向駕駛人收取之必要工本費,其收費標準得否依地方制度法
第 27 條第 1 項規定以自治規則定之乙案,復如說明,請 查照。
說 明:一、復 貴部 94 年 5 月 3 日交路字第 0940032881 號函。
二、按地方制度法第 27 條第 1 項規定,直轄市政府、縣 (市) 政府、
鄉 (鎮、市) 公所就其自治事項,得依其法定職權或基於法律、自治
條例之授權,訂定自治規則;而直轄市、縣 (市) 、鄉 (鎮、市) 交
通之管理,分別為各級地方自治團體之地方自治事項 (同法第 18 條
第 10 款第 2 目、第 19 條第 10 款第 2 目及第 20 條第 6 款
第 3 目規定參照) 。本案地方主管機關依道路交通管理處罰條例第
56 條第 2 項規定辦理路邊停車費催繳業務向駕駛人收取之必要工
本費,經認定係屬「行政程序所生之費用」,且認為得以自治規則訂
定收費標準,本部無意見。惟地方自治團體如認該項費用之收取為重
要事項,依地方制度法第 28 條規定,亦得以自治條例定之。
正 本:交通部
副 本:本部法律事務司
附 件:財政部 94.05.17 臺財庫字第○九四○三五○八四○號函
主 旨:有關地方政府為辦理路邊停車費催繳業務,向駕駛人收取必要之工本費用
,其性質究屬「規費」或「行政程序所生之費用」疑義乙案,復請 查照
。
說 明:一、復 貴部 94 年 4 月 19 日交路字第 0940008317 號函。
二、本部意見:
(一) 規費係政府為落實「使用者、受益者付費」精神,各機關、學校為
特定對象之權益辦理,或交付特定對象、提供使用公有設施或各項
服務等所收取之對價。依規費法第 9 條規定,向各機關學校申請
辦理第 7 條各款事項或使用第 8 條各款項目者,即應負繳交規
費義務。
(二) 本案該項書面通知係由主管機關主動寄發,無須人民提出申請,所
產生之「工本費用」,與規費為人民向機關申請個別報償而支付之
性質不同。是該項「工本費用」之項目與費額,尚無規費法之適用
。
正 本:交通部
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