業之疑義,本會意見對照表如附件,請查照。
說 明:復 貴府 99 年 5 月 11 日府授工採字第 09911657010 號函。
正 本:臺北市政府
副 本:
附 件:臺北市政府採購業務疑義及釋疑對照表
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│詢問事項 │臺北市政府意見 │工程會答復意見 │
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│法人或團體之顧│1.參考行政院公共工程委員會│1.同意臺北市政府│
│問(含榮譽顧問│ 98 年 11 月 13 日工程企│ 意見 1。 │
│)、會員擔任採│ 字第 09800505440 號函附│2.法人或團體與其│
│購評選委員之採│ 件說明二釋示(略以):「│ 會員,如未有僱│
│購案,其法人或│ 關於社團法人與其理、監事│ 傭、委任或代理│
│團體若為投標廠│ 之法律關係雖無明確之法令│ 關係,該會員擔│
│商,該顧問(含│ 規定,惟依通說應屬於委任│ 任採購評選委員│
│榮譽顧問)、會│ 關係…,屬審議規則第 14 │ 之採購案,該法│
│員是否應依採購│ 條第 2 款 所定情形,擔 │ 人或團體如為投│
│評選委員會審議│ 任評選委員之該理、監事應│ 標廠商,雖非屬│
│規則第 14 條第│ 即辭職或予以解聘;其適用│ 採購評選委員會│
│2 款辭職或予解│ 情形,與該理、監事是否支│ 審議規則(下稱│
│聘?是否因其不│ 薪無關,亦無需探究該理、│ 審議規則)第 1│
│支薪而有不同?│ 監事與受評廠商是否具共同│ 4 條第 2 款所│
│ │ 利害關係,且不以招標文件│ 定情形,惟如有│
│ │ 已載明者為適用要件。」法│ 同條其他款次情│
│ │ 人或團體與其顧問(含榮譽│ 形,該委員應即│
│ │ 顧問)於實務上因具有前述│ 辭職或予以解聘│
│ │ 委任關係,屬採購評選委員│ 。 │
│ │ 會審議規則第 14 條第 2 │ │
│ │ 款所定情形,不因其是否支│ │
│ │ 薪而有不同。 │ │
│ │2.另倘評選委員為受評選法人│ │
│ │ 或團體之會員,尚非屬採購│ │
│ │ 評選委員會審議規則第 14 │ │
│ │ 條第 2 款所定情形。 │ │
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│若機關首長為某│機關首長為某法人或團體之會│同意臺北市政府意│
│法人或團體之會│員(未擔任其他職務)無政府│見。 │
│員,該法人或團│採購法第 15 條第 4 項之適│ │
│體是否即不得參│用。 │ │
│與該機關之採購│ │ │
│?可否依政府採│ │ │
│購法第 15 條第│ │ │
│4 項後段規定,│ │ │
│以不利於公平競│ │ │
│爭或公共利益之│ │ │
│情形,報請主管│ │ │
│機關核准後免除│ │ │
│之? │ │ │
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│某採購案之採購│採購評選委員與其所任教之學│1.同意臺北市政府│
│評選委員所任教│校屬僱傭關係,倘該學校參與│ 意見。 │
│之學校,得否參│評選,採購評選委員應依採購│2.未依審議規則第│
│與該採購案?是│評選委員會審議規則第 14 條│ 14 條第 2 款│
│否因該學校屬公│第 2 款規定辭職或予以解聘│ 規定辭職或予以│
│立學校或私立學│,不因該學校屬公立學校或私│ 解聘者,該委員│
│校而有差別? │立學校而有差別;倘未依採購│ 之評選結果無效│
│ │評選委員會審議規則第 14 條│ ,應予剔除外,│
│ │第 2 款規定辭職或予以解聘│ 併請注意同審議│
│ │者,該委員之評選結果無效,│ 規則第 9 條及│
│ │應予剔除。 │ 第 10 條規定。│
│ │ │ 另考量「應迴避│
│ │ │ 而未迴避」之委│
│ │ │ 員參與評選可能│
│ │ │ 影響其他委員評│
│ │ │ 分之情形,機關│
│ │ │ 得視情形撤銷該│
│ │ │ 次評選委員會之│
│ │ │ 評選結果。 │
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│若有評選委員甲│1.依據採購評選委員會審議規│1.同意臺北市政府│
│君於審閱招標文│ 則第 14 條之 1 規定,本│ 意見。 │
│件後表示有意擔│ 委員會委員自接獲評選有關│2.為利評選委員瞭│
│任廠商之工作成│ 資料之時起,不得就該採購│ 解辦理評選應遵│
│員或參加投標,│ 案參加投標、作為投標廠商│ 守之法令規定,│
│機關該如何處置│ 之分包廠商或擔任工作成員│ 本會已訂頒採購│
│?該委員是否僅│ ;評選委員於接受機關提送│ 評選委員會委員│
│須辭職或機關於│ 招標文件後主動辭職,或機│ 須知,由機關於│
│開標前予以解聘│ 關認其有不能公正執行職務│ 辦理派兼或聘兼│
│即可? │ 之虞而予解聘等情形,亦同│ 事宜時,一併通│
│ │ 。其有違反者,機關應不決│ 知評選委員,並│
│ │ 標予該廠商。 │ 於評選前提醒評│
│ │2.建議機關於邀請專家、學者│ 選委員注意該須│
│ │ 擔任評選委員時,應簡述標│ 知內容。 │
│ │ 案內容,並告知擔任評選委│ │
│ │ 員之相關規範事項。另機關│ │
│ │ 應注意政府採購法第 34 條│ │
│ │ 第 1 項保密之規定,應於│ │
│ │ 其同意聘兼評選委員後,再│ │
│ │ 將招標文件、評選有關資料│ │
│ │ 送交委員。 │ │
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│承上,若該採購│1.第 2 次招標未重新成立評│第 1 次招標廢標│
│案第 1 次招標│ 選委員會時,仍有採購評選│後,依原招標文件│
│,經審標後為廢│ 委員會審議規則第 14 條之│重行辦理第 2 次│
│標,機關依原招│ 1 規定之適用。 │招標並成立評選委│
│標文件辦理第 2│2.倘第 2 次招標已重新成立│員會,如甲君非屬│
│次招標,該甲君│ 評選委員會,因該委員已非│該次評選委員會之│
│已於第 1 次招│ 評選委員會之委員,應無違│委員,即無審議規│
│標時辭去其評選│ 反採購評選委員會審議規則│則第 14 條之 1、│
│委員職務,可否│ 第 14 條之 1 之規定,惟│第 14 條第 3 款│
│擔任某廠商之工│ 機關應依個案情形審酌該委│及採購評選委員會│
│作成員參加第 2│ 員是否有採購評選委員會審│委員須知第 6 點│
│次招標?若該第│ 議規則第 14 條第 1 項第│第 7 款規定之適│
│2 次招標,機關│ 3 款及採購評選委員會委員│用。 │
│已重新成立評選│ 須知第 6 點第 7 款,或│ │
│委員會,是否因│ 類似政府採購法施行細則第│ │
│該甲君已非「本│ 38 條第 1 項第 3、第 4│ │
│委員會委員」而│ 款之情形,並依政府採購法│ │
│有差別? │ 第 6 條第 1 項、第 2 │ │
│ │ 項規定,本採購機關權責為│ │
│ │ 適當之採購決定。 │ │
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│若採購標的屬創│1.依據行政院公共工程委員會│依本會 99 年 5 │
│新性業務,主管│ 99 年 1 月 8 日工程企│月 12 日修正之採│
│機關所建立專家│ 字第 09800568820 號釋示│購評選委員會組織│
│學者資料庫之建│ 函,依政府採購法第 94 條│準則第 4 條第 3│
│議名單及學術界│ 及「採購評選委員會組織準│項規定,採購評選│
│所具有該技術、│ 則」第 4 條第 3 項規定│委員會之外聘專家│
│專業性之人員稀│ ,機關遴選外聘評選委員,│、學者,由機關需│
│少,再加以考慮│ 應自本會建置之專家學者建│求或承辦採購單位│
│前述不得擔任評│ 議名單資料庫遴選後,簽報│參考主管機關會同│
│選委員之情形,│ 機關首長或其授權人員核定│教育部、考選部及│
│顯然無法滿足機│ 。未能自該名單覓得適當人│其他相關機關所建│
│關遴選作業之需│ 選者,得敘明理由,另行遴│立之建議名單,列│
│求,其評選委員│ 選後簽報機關首長或其授權│出遴選名單,簽報│
│之遴聘作業又以│ 人員核定。 │機關首長或其授權│
│如何處置為宜?│2.考量某些採購案件具有特殊│人員核定。簽報及│
│ │ 性,因分工細密牽涉諸多專│核定,均不受建議│
│ │ 業領域,且各領域之技術知│名單之限制。 │
│ │ 識門檻高,於該領域堪稱專│ │
│ │ 業的人士鮮少;惟受限於採│ │
│ │ 購評選委員會審議規則第 1│ │
│ │ 4 條規定,機關未能遴選頂│ │
│ │ 尖之專家學者擔任評選委員│ │
│ │ 亦屬公共利益之損害,建議│ │
│ │ 行政院公共工程會於日後研│ │
│ │ 修法令時,參考政府採購法│ │
│ │ 第 15 條第 4 項後段之立│ │
│ │ 法精神,增加採購機關得以│ │
│ │ 公共利益考量,報請主管機│ │
│ │ 關核定免除評選委員應迴避│ │
│ │ 之情形,俾增加彈性。 │ │
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