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依建築法第 55 條第 1  項第 2  款，起造人領得建造執照或雜項執照後
，如有變更承造人者，應即申報該管主管建築機關備案。是承造人固無依
該款規定申請建築主管機關核准變更承造人之請求權，然亦僅承造人無依
該規定提起課予義務訴訟之權源而已，非謂對有害其權益之行政處分亦無
提起撤銷訴訟之權能。且觀諸同法第 14 條、第 26 條、第 53 條至第
56  條、第 58 條、第 60 條至 62 條、第 70 條等規定，建築法要求承
造人需具備相當資格，且除課予承造人公法上之義務外，亦賦予承造人公
法上之權利，則核准變更承造人當影響承造人在建築法上之法律地位，尚
不得遽爾謂承造人對建造執照有關權益不具法律上之利害關係。

（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）

縣（市）（局）主管建築機關實施建築之管理，在「建築許可」、「施工
管理」階段，各有其應遵循之規範，不可混為一談。建築法第 58 條第 3
款係屬「施工管理」階段規範，係以建築物在施工中，經地方主管建築機
關發現有「危害公共安全者」為要件。主管機關既於建照核發前，認設施
之位置、安全距離符合安全管理辦法，則施工中之設施，究有如何危害公
共安全情事，即有未明，事實審法院應本於職權予以調查。

（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）