1 一、新北市政府（以下簡稱本府）為使新北市市有土地（以下簡稱市有土
地）依民法第七百八十七條規定提供袋地通行之處理作業有所依循，
特訂定本要點。
2 二、市有土地之管理機關（以下簡稱管理機關），應依本要點規定，辦理
市有土地提供袋地通行作業。
3 三、本要點所稱袋地，指非因土地使用權人任意行為，而與公路無適宜聯
絡或雖與公路有聯絡，而其聯絡並不適宜，致不能為通常使用之土地
。
4 四、申請通行市有土地之袋地通行權人（以下簡稱申請人），包括該袋地
之所有權人、地上權人、農育權人、不動產役權人、典權人、承租人
及其他利用權人。但不包括市有袋地之受託管理人及綠美化認養人。
5 五、提供袋地通行之市有土地，不得設定負擔或列入他人建築基地範圍；
其為公用土地者，並不得出具土地使用權同意書供袋地指定建築線或
申請建築執照。
6 六、袋地之形成，係因土地一部之讓與或分割，或因數宗土地同屬一人所
有，讓與其一部或同時分別讓與數人者，應依民法第七百八十九條規
定辦理。
7 七、市有公用土地於無妨礙原定用途及使用計畫，或市有非公用土地無預
定計畫、用途及處理方式時，管理機關應於審查市有土地之相關位置
、地形、地勢及用途等事項後，擇定損害最少之處所及方法為袋地通
行範圍。
市有非公用土地同時有申請通行、承購或撥用案件者，管理機關應先
審辦承購或撥用申請案件，並註銷申請通行案件。
8 八、市有土地擇定之袋地通行範圍，已有使用情事或為共有土地者，申請
人應依下列規定辦理：
（一）市有土地已有其他使用權人者，為提供他人通行、委託管理、認養
綠美化外，應取得原使用權人之書面同意。
（二）申請人占用市有土地者，應清除與通行無關之地上物。
（三）他人占用市有土地者，申請人應書面切結自行排除障礙；如為原住
民申請增（劃）編原住民保留地範圍者，應取得占用人之書面同意
。
（四）市有土地為未分管之共有土地者，管理機關同意通行時，應請袋地
通行權人另行向他共有人申請同意。
申請人依前項第一款、第三款及第四款規定，應取得書面同意者，管
理機關得於必要範圍內提供原使用權人或占用人之相關資料。
管理機關提供前項資料時，應書面告知申請人於利用時應符合個人資
料保護法等法規規定，違者應負相關法律責任。
前項書面告知，管理機關應副知原使用權人或占用人。
9 九、管理機關同意袋地通行者，除法令另有規定外，應通知申請人繳納通
行償金及填具切結書，並於申請人繳清通行償金及填妥切結書後，核
發同意通行函（切結書格式如附件）。
10 十、袋地通行之償金，依通行範圍及下列規定計收：
（一）市有土地提供通行者，依同意通行當期申報地價總額年息百分之五
計算，一次計收五十年之總金額，並得分期繳納，期限屆滿後不再
收取償金。
（二）市有土地供袋地指定建築線或申請建築執照者，依同意通行當期公
告土地現值總額之百分之三十，加計申報地價年息百分之五計算，
一次計收六十年之總金額，不得分期繳納，期限屆滿後不再收取償
金。
市有土地之通行期間，如袋地通行權人申請變更通行位置者，應重新
申請通行，並依前項規定計收償金。
第一項償金，於同一範圍之市有土地，經分別受理申請通行者，應逐
案計收。
11 十一、袋地通行之償金收訖後，有下列情形之一者，管理機關得同意袋地
通行權人申請退還：
（一）袋地通行權人已無通行需要或配合政府機關變更通行位置，得自
其騰空返還土地當日起，按日數比例無息退還未到期之償金。
（二）袋地通行權人取得通行土地之所有權或其他使用權者，得自其取
得土地所有權或其他使用權當日起，按日數比例無息退還未到期
之償金。
（三）提供指定建築線核發建築執照，經完成建築線指定，因未領得建
築執照，或建築執照經變更、撤銷或註銷，已無需利用通行土地
指定建築線者，得自申請退還償金之日起，按日數比例無息退還
未到期之償金，管理機關應同時通知本府工務局該通行申請案已
註銷；已於土地設置通行相關設施者，未到期之償金自其騰空返
還土地當日起，按日數比例無息退還。
同意通行土地經依法撥用或移交其他機關，或依規定處分所有權移
轉他人時，管理機關應通知袋地通行權人，已收取之償金不予退還
，並副知撥用或移交機關或取得土地之所有權人。
同意通行土地已依法撥用或移交其他機關後，袋地通行權人遇有第
一項各款情形申請退還償金時，由受理機關洽現管理機關確認後，
依該項規定辦理。
12 十二、依民法其他相鄰關係規定申請使用市有土地案件，除法令另有規定
外，得視個案情形準用本要點規定辦理。償金應依同意使用當年期
申報地價年息百分之五計算，一次計收五十年，得准分期繳納。
13 十三、本要點分期繳納之償金，準用新北市政府辦理分期繳納積欠市有不
動產租金及使用補償金實施要點辦理。
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