相關實務見解

新北市政府組織自治條例第 2 條相關裁判
1	裁判字號：	111年上字第 480 號
	要　　旨：	環境影響評估法係為預防及減輕開發行為對環境造成不良影響，藉以達成環境保護之目的，觀諸該法第 17 條規定屬具有公共利益目的之公法上義務，因具公益性質，並非屬私法自治之範疇，而公法上之義務除另有規定外，其義務主體無從將其應履行之法定義務，藉由私法契約之約定或協議等方式，免除或移轉其公法上義務，卸免其行政責任。（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
2	裁判字號：	105年訴字第 1168 號
	要　　旨：	姑不論新北市政府工務局有無將委任本件機關執行契約工程事項，依法公告及刊登公報，完成法定委任程序，本件參照新北市政府組織自治條例第 2 條之委任所屬下級機關辦理事務，縱機關於新北市政府工務局與營造公司締結契約後，曾與公司業務往來，僅係新北市政府工務局與其所屬下級機關之內部分層負責授權關係，此等內部分權事由對外不生契約當事人變更之效果。機關既非契約之當事人，亦未概括承受契約權利義務，是以營造公司本於契約約定，對於機關所為本件給付保固保證金之請求，即屬無據。（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
3	裁判字號：	109年訴字第 859 號
	要　　旨：	建築物之使用涉及公共安全，對於使用人自身或鄰人之生命、身體或財產可能產生危害。是建築物之使用方式應受使用執照所設定之用途拘束，不得任意變更。建築法第 91 條第 1 項第 1 款更規定，違反同法第 73 條第 2 項規定，未經核准變更使用擅自使用建築物者，處建築物所有權人、使用人、機械遊樂設施之經營者六萬元以上三十萬元以下罰鍰，並限期改善或補辦手續，屆期仍未改善或補辦手續而繼續使用者，得連續處罰，並限期停止其使用。必要時，並停止供水供電、封閉或命其於期限內自行拆除，恢復原狀或強制拆除。（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
4	裁判字號：	110年訴字第 1017 號
	要　　旨：	依新北市政府組織自治條例第 2 條及第 7 條規定，新北市政府所得委任辦理自治事務之機關，解釋上，也包括所屬二級機關。依新北市政府違章建築拆除大隊組織規程規定以觀，復有獨立預算及印信，具機關地位，得以自己名義作成認定違章建築並命拆除之行政處分，以達成建築法所賦予建築管理之公共任務。而地方建築主管機關內部礙於時間、物力及人力之限制，就違章建築之認定、拆除或訂有時間順序及執行流程，然此並不限制該主管機關基於自治團體對自治事項之管理權限，斟酌具體案件事實上之差異，及建築法立法目的而為合理之順序調度。（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
5	裁判字號：	110年訴字第 81 號
	要　　旨：	如行政處分的瑕疵未達到重大、明顯的程度，一般人對其違法性的存在與否猶有懷疑、不確定，基於法安定性的維護，則不令該處分無效，在該處分被廢棄前，依然有效。此外，行政程序法第 158 條規定係針對法規命令的無效事由所為規範，徵收公告既非法規命令，自無該條規定之適用。（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
6	裁判字號：	111年訴字第 660 號
	要　　旨：	事業排放之廢（污）水水質應符合放流水標準，且不得有繞流排放之行為，若有違反，且具故意過失時即應受罰。而畜牧場對其所排放之廢水，本即負有應符合放流水標準並注意不得繞流排放之義務，然竟未注意而為繞流排放行為，致其排放廢水水質檢測結果，懸浮固體物、生化需氧量、化學需氧量超標情形均甚嚴重，屬嚴重違規，顯見場內處理畜牧業所生廢水及操作廢水處理單元等皆非完善，其讓含高濃度有害環境物質之廢水排入並污染地面水體，自有應注意、能注意而不注意之過失責任。此外，主管機關進行事業污水之採樣工作，得視情況決定是否通知事業主本人到場會同採樣，並無稽查採樣時須於會同事業主到場始得進行採樣之規定，且稽查採樣有其時效性，因此主管機關縱未會同事業主到場採樣，亦難謂即屬違法，仍須視其採樣過程有無程序瑕疵，以為判斷。（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
7	裁判字號：	112年訴字第 111 號
	要　　旨：	作成命給付之行政處分，因係課予人民義務，不僅屬侵益處分，且在人民不依行政處分給付時，行政機關更可以直接藉由行政執行之手段使人民完成給付義務，故行政行為之形式對於人民基本權利仍會造成干預效果，基於法治國家法律保留原則之要求，行政機關如欲作成命人民給付之行政處分，不僅必須法律上已有可對人民請求給付之實體法上依據，且須法律有明文規定行政機關可以採取「作成命人民給付之行政處分」之行政行為形式，始得為之，尚不得以行政機關對人民有請求權之實體法上依據，直接作為行政機關可作成行政處分命人民給付之法律基礎，否則即與法律保留原則有違。（裁判要旨內容由法源資訊整理）

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