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都市更新及爭議處理審議會所為之審議決議具有高度屬人性、專業性、經
驗性之專業判斷，屬於判斷餘地，其專業認定自應受司法尊重。在適用判
斷餘地理論之行政判斷領域，由於行政機關享有判斷權限，因此其判斷結
論當然先認定為合法，若主張判斷違法者，必須先對前項各項具體違法事
由負擔說明及舉證之義務，法院才有展開調查之必要；倘僅空言指摘，而
無確切之證據，尚不得遽爾認定有判斷違法。

（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）

（一）按區域計畫法第 15 條之 2  第 1  項第 5  款雖規定許可開發應
      取得開發地區土地及建築物權利證明文件，惟土地徵收之程序須於
      開發許可之後，如於許可開發前即先辦理徵收完成原土地所有權人
      發價作業，其後開發計畫如未能許可，已發出之土地價金難以收回
      ，有使基層執行土地徵收公務人員滋生圖利土地所有權人之嫌，是
      因區域計畫法（地用）與土地徵收條例（地權）間之法條競合而產
      生矛盾，故在此情況下非都市土地開發審議作業規範總編第 6  點
      之附件二、附件三中明列此屬例外情形。是以，既已符合土地徵收
      條例相關規定得以徵收並已循相關規範之規定辦理，自無須提出權
      利證明文件。
（二）依行政訴訟法第 6  條第 1  項規定，提起確認訴訟之要件，必須
      要有確認利益，僅於行政處分規範效力已因法律上或事實上理由消
      滅者，原告仍有可回復之法律上利益者，始許其提起行政處分違法
      確認訴訟。

（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）