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相關實務見解
法規名稱: 一般廢棄物回收清除處理辦法 第 5 條
現行條文:
一般廢棄物除依本辦法規定外,應依執行機關公告之分類、收集時間、指
定地點與清運方式,交付回收、清除或處理。
民國 91 年 11 月 27 日修正前原條文 回頁首
第 1  條  本標準依廢棄物清理法第八條規定訂定之。
          
第 2  條  本標準專用名詞定義如下:
          一  巨大垃圾:指體積龐大之廢棄家俱、廢棄家電用品、家戶修剪庭院之
              樹枝、家戶個人自行修繕非石材碎片 (塊) 之廢棄物。
          二  資源垃圾:可回收再利用之一般廢棄物。
          三  有害垃圾:指符合有害事業廢棄物認定標準並經中央主管機關公告之
              一般廢棄物。
          四  貯存:指一般廢棄物於清除、處理前,放置於特定地點或貯存容器、
              設施內之行為。
          五  貯存容器:指貯存垃圾之子車、箱、桶、筒、袋及經執行機關指定公
              告之容器。
          六  排出:指垃圾經貯存後置於戶外之行為。
          七  清除:指一般廢棄物之收集、運輸行為。
          八  轉運:指以運輸工具將一般廢棄物自產生源運至轉運設施或自轉運設
              施運至中間處理及最終處置設施之行為。
          九  清理:指貯存、清除或處理一般廢棄物之行為。
          一○  處理:指下列行為:
           (一) 中間處理:指一般廢棄物在最終處置前,以物理、化學、生物、熱
                處理、堆肥或其他處理方法,改變其物理、化學、生物特性或成分
                ,達成分離、減積、去毒、固化或安定之行為。
           (二) 最終處置:指將一般廢棄物以安定掩埋、衛生掩埋或封閉掩埋之行
                為。
           (三) 再利用:一般廢棄物做為原料、材料、燃料、填土或其他經中央主
                管機關及目的事業主管機關認定之用途行為。
          一一  熱處理法:
           (一) 焚化法:指利用高溫燃燒,將一般廢棄物轉變為安定之氣體或物質
                之處理方法。
           (二) 熱解法:指將一般廢棄物置於無氧或少量氧氣之狀態下,利用熱能
                裂解使其分解成為氣體、液體或殘渣之處理方法。
           (三) 其他熱處理法。
          一二  連續燃燒式焚化處理設施:指將一般廢棄物連續投入焚化爐內進行
                移動、攪拌、燃燒及殘渣排出等作業之整體設施。依操作方式分為
                下列二種設施:
           (一) 全連續式焚化處理設施:每日二十四小時連續運轉者。
           (二) 准連續式焚化處理設施:每日十六小時以上間歇式運轉者。
          一三  分批填料式焚化處理設施:指將一般廢棄物分批投入焚化爐內進行
                移動、攪拌、燃燒及殘渣排出等作業之整體設施,其每日運轉時間
                以八小時為原則。依爐床型式分下列二種:
           (一) 機械式爐床分批填料式焚化處理設施。
           (二) 固定式爐床分批填料式焚化處理設施。
          一四  焚化殘渣之灼燒減量:指將乾燥後之焚化殘渣於攝氏五百七十五度
                至六百二十五度之高溫爐內加熱三小時後,殘渣減少重量與加熱前
                重量之百分比。
          一五  計量設備:指一般廢棄物於轉運、處理或處置設施之稱重及記錄設
                備。
          一六  堆肥處理法:指藉微生物之生化作用,在控制條件下,將一般廢棄
                物中之有機質分解腐熟,轉換成安定之腐植質或土壤改良劑之方法
                。
          一七  安定掩埋法:指將一般廢棄物置於掩埋場,設有防止地盤滑動、沈
                陷及水土保持設施或措施之處理方法。
          一八  衛生掩埋法:指將一般廢棄物掩埋於以不透水材質或低滲水性土壤
                所構築,並設有滲出水、廢氣收集及處理設施及地下水監測裝置之
                掩埋場之處理方法。
          一九  封閉掩埋法:指將有害垃圾掩埋於以抗壓及雙層不透水材質所構築
                ,並設有阻止污染物外洩及地下水監測裝置之掩埋場之處理方法。
          
第 3  條  一般廢棄物之清理過程應具有防止廢棄物飛散、濺漏、溢漏及污染環境之
          設備或措施。
          
第 4  條  一般廢棄物之處理具資源回收效益者,處理設施之所有者應依主管機關規
          定,設置資源回收設施。
          
第 5  條  自行或委託公民營廢棄物清除處理機構清處理一般廢棄物,應符合本標準
          相關規定。
          委託未取得公民營廢棄物清除處理許可證或核備文件者,或公民營廢棄物
          清除處理機構未依本標準清除處理一般廢棄物者,視為違反本標準。
          
第 6  條  貯存容器量於戶外者,其設施應符合下列規定:
          一  不洩漏污水、臭味。
          二  可防止貓狗覓食之設備或措施。
          三  可配合一般廢棄物清除及轉運作業。
          四  其他經主管機關或執行機關公告者。
          
第 7  條  一般廢棄物應依主管機關或執行機關規定之時間、地點及方式排出。
          
第 8  條  執行機關應因地制宜宣導民眾將一般廢棄物依下列方式排出:
          一  廚餘先瀝除水分並妥為包裝。
          二  刀片、玻璃碎片等尖銳利器以不易穿透容器或材質包妥並標示之。
          三  木、竹片予以裁剪並綑紮。
          四  封緊垃圾袋袋口。
          五  有害垃圾應分開貯存排出。
          六  資源垃圾依回收管道分類、貯存、排出及回收。
          七  其他經主管機關或執行機關公告者。
          
第 9  條  執行機關應訂定家戶巨大垃圾、有害垃圾收集方式及資源垃圾回收方式。
          前項家戶有害垃圾及資源垃圾之類別,由中央主管機關公告。
          
第 10 條  一般廢棄物清除車輛及清潔機具應具備必要之作業安全警示系統及防漏功
          能,並經常清洗、消毒,保持清潔。
          
第 11 條  一般廢棄物轉運設施之設置及操作應符合下列規定:
          一  轉運設施內應具備防止再次污染環境之防治設備或措施。
          二  轉運設施內應具備消毒設備,其設置應符合作業需求。
          三  轉運設施內應具備適當之災害防止及緊急應變措施。
          四  轉運過程應保持設施內外之環境衛生。
          五  轉運設施之操作應逐日記錄,紀錄並保存一年供查核。
          六  其他經主管機關公告者。
          
第 12 條  一般廢棄物之中間處理設施,應符合下列規定:
          一  具堅固之基礎結構。
          二  設施與廢棄物接觸之表面採抗蝕材料構築。
          三  周圍具防止地表水流入之設備。
          四  具污染防治設備及防蝕措施。
          五  其他經主管機關公告者。
          
第 13 條  糞尿中間處理設施,除應符合前條規定外,並應符合下列規定:
          一  採生物化學處理者,應具有投入、貯留、消化處理、上澄液再處理、
              污泥處理及消毒之設備。
          二  採氧化處理者,應具有投入、貯留、氧化處理及上澄液再處理之設備
              。
          三  採化學處理者,應具有投入、貯留、加藥、固液分離中和、中和分離
              液處理及污泥處理之設備。
          四  其他經主管機關公告者。
          
第 14 條  糞尿利用為肥料者,須經充分醱酵腐熱處理、加溫處理、藥劑消毒處理或
          其他符合主管機關公告之處理方式。
          前項之加溫處理,溫度不得低於攝氏六十二度,處理時間不得少於十五分
          鐘。
          第一項之藥劑消毒處理,應施以化學消毒劑或採行臭氧消毒方式,消滅病
          原菌、寄生蟲卵、蒼蠅卵等病源。
          
第 15 條  一般廢棄物焚化處理設施,除應符合第十二條規定外,並應符合下列規定
          :
          一  廢棄物進料設施須設置計量設備。
          二  廢棄物貯存槽及進料設施須設置消防及臭氣處理設備;貯存槽並應具
              備滲出水收集系統。
          三  燃燒室出口廢氣溫度,全連續式及准連續式焚化爐應在攝氏八百度以
              上;分批填料式焚化爐應在攝氏四百度以上,溫度未達攝氏七百度時
              ,須另行設置防止惡臭之設施。
          四  焚化灰渣之飛灰應分開貯存收集,不得與底灰混合。
          五  焚化爐焚化殘渣之灼燒減量應符合左列規定:
           (一) 全連續式焚化爐設施規模每日燃燒量二百公噸以上者,百分之五以
                下;同型之設施規模每日燃燒量未達二百公噸者,百分之七以下。
           (二) 准連續式焚化爐設施每日燃燒量四十公噸至一百八十公噸,百分之
                七以下。
           (三) 分批填料式焚化爐,百分之十以下。
          六  具備緊急應變處理裝置。
          七  其他經主管機關公告者。
          
第 16 條  焚化灰渣之飛灰,溶出試驗超過有害事業廢棄物認定標準附表三之規定者
          ,得採固化法、高溫熔融法或其他經中央主管機關許可之處理方法處理,
          其處理後之廢棄物溶出試驗應低於有害事業廢棄物認定標準附表三之溶出
          試驗標準。並優先考量資源再利用,如其固化體採衛生掩埋處理,應獨立
          分區掩埋,且固化體之單軸抗壓強度應在十公斤/平方公分以上。
          
第 17 條  一般廢棄物採焚化處理以外之熱處理法處理者,其設施應符合第十二條及
          第十五條第一款、第二款、第六款、第七款之規定。
          
第 18 條  一般廢棄物採堆肥處理者,各項設施除應符合第十二條規定,並應具防止
          地表水流入醱酵及腐熟之設備或措施。
          施用於農地之堆肥成品,其性質應符合肥料管理規則所定肥料規格之規定
          。但用作安定化之堆肥者,不在此限。
          施用農地之堆肥,其醱酵過程中,醱酵堆中心溫度應維持在攝氏四十五度
          至七十度間及最少七天維持攝氏五十度以上。但添加醱酵微生物之高速堆
          肥不在此限。
          
第 19 條  一般廢棄物採破碎及壓縮處理者,其設施除應符合第十二條規定外,並應
          符合下列規定:
          一  具備防止及警示火災、爆炸之功能。
          二  具備防止噪音、臭味及污水處理之設備或措施。
          三  其他經主管機關公告者。
          
第 20 條  一般廢棄物再利用應符合下列規定:
          一  再利用用途應符合主管機關或再利用用途之目的事業主管機關之規定
              ;其輸出國或大陸地區,應符合該國或地區之規定。
          二  一般廢棄物再利用作原料、燃料者,以經政府機關登記有案之工商廠
              場為原則。但經中央主管機關核准者,不在此限。其再利用為燃料者
              ,燃料設備及廢氣排放應經當地主管機關核准。
          飛灰及底灰混合,用於具二層不透水層且加強污染防治措施之掩埋場,做
          為覆土材料,屬再利用行為。
          
第 21 條  一般廢棄物於再利用前之貯存清除應符合本標準之規定。
          
第 22 條  個人自行修繕之建築廢棄物、玻璃屑、陶瓷屑、石材碎片 (塊) 或經中央
          主管機關公告之一般廢棄物,得以安定掩埋法處理,其設施應符合下列規
          定:
          一  入口處豎立標示牌,標示廢棄物種類、使用期限及管理人。
          二  掩埋場周圍設圍牆或障礙物。
          三  有地盤滑動、沈陷之虞者,應設置防止之措施。
          四  依掩埋廢棄物之特性及掩埋場址地形、地質設置水土保持措施。
          五  防止廢棄物飛散之措施。
          六  終止使用時,應覆蓋厚度十五公分以上之砂質或泥質黏土。
          七  其他經主管機關公告者。
          
第 23 條  一般廢棄物採衛生掩埋處理者,其設施應符合下列規定:
          一  具備防止地層下陷及掩埋場設施沈陷之構築。
          二  掩埋場底層及周圍應以透水係數低於 10-7 公分/秒,並與廢棄物或
              其滲出液具相容性,厚度六十公分以上之黏土質或其他相當之材料做
              為基礎,或以透水係數低於 10-10  公分/秒,並與廢棄物或其滲出
              液具有相容性,單位厚度○‧一五公分以上之人造不透水材料做為基
              礎。
          三  具備收集及處理滲出液設施。
          四  掩埋場周圍,依地下水流向,於上下游各設置一口以上監測井。
          五  設置滅火器或其他消防設備。但掩埋物屬不可燃者,不在此限。
          六  入口處豎立標示牌,標示廢棄物種類、使用期限及管理人。
          七  掩埋場周圍設圍牆、障礙物及飛散防止設施。
          八  具備沼氣收集、處理或再利用設施。
          九  其他經主管機關指定公告者。
          
第 24 條  衛生掩埋之作業應符合下列規定:
          一  每工作日結束時,應覆蓋十五公分以上之砂土或同等效果之封層劑,
              覆蓋砂土並予以壓實;終止使用時,應覆蓋五十公分以上之砂質或泥
              質黏土。
          二  前款每日工作結束之覆土壓實後,平坦面坡度為百分之一以上,斜面
            坡度為百分之十五至二十五,並應隨時修補龜裂或掩埋物沈陷造成之
             窪地。
          三  第一款終止使用覆土壓實後,平坦面坡度為百分之一以上,斜面坡度
            為百分之三十以下,並應綠化植被。
          四  其他經中央主管機關指定公告者。
          前項之覆土能以其他有效方法替代者,得申請直轄市、縣 (市) 主管機關
          核准後為之。
          
第25-1 條 一般廢棄物採海洋棄置法處理者,準用事業廢棄物貯存清除處理方法及設
          施標準第四十五條、第四十六條及第四十七條之規定。
          
第 25 條  有害垃圾採封閉掩埋處理者準用事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準
          之規定。
          
第 26 條  執行機關辦理一般廢棄物之清理,關於第二條第二款、第十六條及第二十
          五條之規定應於本標準修正施行之日起二年內完成改善,屆期未能完成改
          善者,得於期限屆滿三個月前,向上級主管機關申請酌予延長。
          
第 27 條  本標準之檢測方法,由中央主管機關公告之。
          前項檢測方法應由其他中央相關權責主管機關訂定者,依該權責主管機關
          公告之方法為之。
          
第 28 條  本標準自發布日施行。