行政罰係行政機關為增進公共利益，維持行政上之秩序或保護特定法益以
達成國家行政目的，對於違反行政上作為義務者所為之制裁，依行政罰法
第 1 條、第 2 條其種類有罰鍰、沒入與裁罰性不利處分；而對於不履
行作為或不作為義務者，法律自亦得規定以按日連續處以罰鍰之方式促使
義務人確實遵守，以達受處分人履行法規義務之效果。空氣污染防制法第
56 條第 1 項即在對違反空氣污染防制規定者加予處罰；同條第 2 項
則係對違反第 1 項者未能補正或限期改善完成者加予處罰時，其處罰之
方式為按日連續處罰；情節重大者，得命其停工或停業，必要時，並得廢
止其操作許可證或令其歇業。是可知，按日連續處罰之目的乃在藉由不斷
之處罰，促使行為人履行其公法上義務，其規範目的並非在對過去公法上
義務違反之制裁，而係針對將來義務履行所採取之督促方法，是主管機關
尚無庸再逐日檢驗以確認行為人是否仍有原違章行為存在。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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