按行政裁量旨在個案上實現法律之目的與價值，但行政機關有裁量權並非
意味其有完全的自由，毋寧其須受到「法的限制」，仍不得恣意而為，亦
即相同的事情應為相同的對待，故所謂行政裁量應屬「合義務性之裁量」
，而非行政機關任意的自由，對具體的個案，上級行政機關為簡化行政裁
量，對大量而易於發生之違反行政義務之行為，往往會頒布所謂「裁量性
準則」之行政規則，當下級行政機關經常依此些「裁量性準則」的行政規
則以作成合義務性裁量時，在沒有特殊的情況下，乃形成一種行政慣例，
此一行政慣例使行政規則亦具有對外效力，亦即具有行政自我拘束力。
裁判法院：高雄高等行政法院
(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)
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