公私場所固定污染源違反空氣污染防制法應處罰鍰額度裁罰準則第 3 條
規定，違反本法各處罰條款，除本法另有規定者外，以罰鍰裁罰公式計算
應處罰鍰。屬依法律授權就行使裁量權所為細節性、技術性之規定，該裁
罰準則詳列罰鍰裁罰公式及加重或減輕處罰事項等客觀標準，另於空氣污
染防制法第 96 條第 1 項規定情節重大之情形，一旦符合該條項各款所
明定之情事，即評價為情節重大，不再以前揭裁罰準則第 3 條第 2 項
所定公式計算額度。違反空氣污染防制法行為「情節重大」而裁處最高額
罰鍰額度既屬例外情形，以本件適用之空氣污染防制法第 96 條第 1 項
第 4 款而論，主管機關裁罰時，應具體詳實說明行為人如何「大量排放
空氣污染物」、「嚴重影響附近地區空氣品質」等情狀，並提出相關證據
資料以資證明，否則若未遵循及此，逕以「情節重大」為由裁處最高額度
罰鍰，裁罰準則第 3 條所定裁罰因子公式計算罰鍰額度之規定，將形同
具文而無適用之餘地，即有裁量怠惰，屬濫用裁量權而違法。環境保護局
對其不採裁罰準則第 3 條第 2 項所定公式計算裁罰額度，而以空氣污
染防制法第 96 條第 1 項第 4 款規定裁處最高額罰鍰額度審酌情狀，
未有具體詳實之說明，亦欠缺相關證據證明之，容有裁量怠惰之違法，應
予撤銷。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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