為擔保藥局確實履行其提供戒菸服務的義務，以及協助機關辦理給付審查
、評估戒菸成效等各項行政業務，機關亦得對接受戒菸服務的吸菸者為調
查及諮詢，或要求藥局提供說明、調閱病歷及相關文件，甚至得單方公告
調整、變更戒菸服務計畫或契約內容，使合約當事人一方之機關享有優勢
地位，以確保其行政目的之達成。故契約當事人間權利、義務關係的內容
是依公法規範形成，契約目的具有公益性，機關亦享有單方變更契約內容
的優勢地位，故契約具有行政契約的性質。此外，藥局確有未親自提供戒
菸服務、看診（人）次以少報多或領藥量以少報多、未提供戒菸服務，卻
自創就醫或衛教紀錄，申報費用，以及以虛偽之證明、報告或陳述，申報
費用等違約情事。惟機關對藥局計算之逾期費用，其性質兼具遲延利息之
性質，如再加徵遲延利息，係對應納懲罰性違約金遲延損害的重複計算，
欠缺合理性，不符憲法比例原則，自不得再請求遲延利息，是機關就逾期
費用請求遲延利息部分，應屬無據。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
|