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按食品業者對於油品銷售之完整流向，依照食品查核檢驗管制措施辦法第
8 條第 1  項規定，負有完整提供之義務，且有應準備相關資料，供機關
查核之協力義務。次按食品業者於主管機關稽查時，非「拒不提供」或「
提供不實資料」，而是「未完整提供銷售流向資料」，即非食品安全衛生
管理法第 47 條第 11 款規範客體，而屬於同條第 10 款規避食品安全衛
生管理法所規定之查核之範疇。從而，主管機關再三稽查、查詢，業者始
分別陸續提供產品銷售之「局部資料」，此種再三阻礙主管機關了解產品
完整流向之行為，勢必延宕主管機關即時稽查其他下游業者，以致無法迅
速封存或命令下架，則認定業者此舉符合食品安全衛生管理法第 47 條第
10  款所規定之「規避查核」之行為，於法並無不合。

（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）

食品安全衛生管理法第 47 條第 10 款所規定之「規避、妨礙或拒絕」等
行為態樣，就其文義固屬「積極」之作為態樣，但並未排除行為人亦得以
「消極」之不作為方式而達到相同之目的。原告提供油品銷售完整流向之
法定義務，應為食品安全衛生管理法第 41 條第 1  項第 2  款所稱：「
……二、為前款查核或抽樣檢驗時，得要求前款場所之食品業者提供原料
或產品之來源及數量、作業、品保、販賣對象、金額、其他佐證資料、證
明或紀錄，並得查閱、扣留或複製之。……」及「食品查核檢驗管制措施
辦法」第 8  條第 1  項之規定：「主管機關得要求業者出示相關文書、
表單、單據等書面資料或電磁紀錄，以供查閱。」原告既負有上述義務，
然其陸續提供油品銷售之「局部資料」而非「完整流向」，則其不作為之
評價即與積極之「規避、妨礙或拒絕」無異。

裁判法院：臺中高等行政法院

行政程序法第 131  條第 1  項施行前所發生之公法上請求權，其時效期
間應類推適用民法總則施行法第 18 條第 2  項但書規定，原本以 15 年
計算，於行政程序法施行後，期間長於 5  年者，以 5  年計算。本件受
處分人固遭重複裁處罰鍰，對於行政機關有公法上不當得利返還請求權，
惟參照上開規定，受處分人之公法上不當得利返還請求權已罹於時效而消
滅，自不得再為請求。

（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）