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食品安全衛生管理法第
28
條相關裁判
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1 |
裁判字號： |
104年判字第 493 號 |
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要 旨： |
行政機關本須依個人資訊、營業機密、國家機密保護法等相關法令，決定
證據資料是否應保密而不得提出，惟其是否有正當理由，則應由法院經辯
論而判斷之，因其事涉相關證據所得證明事項真偽之認定。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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2 |
裁判字號： |
108年判字第 530 號 |
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要 旨： |
主管機關於法律明定罰鍰之額度內，應依違規之事實情節為專業上判斷，
就各案分別為適當之裁罰，並遵守相同事務應為相同處理的平等原則。若
行政機關為裁量時違反平等原則等一般法律原則者，即構成裁量瑕疵。
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3 |
裁判字號： |
109年上字第 537 號 |
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要 旨： |
考量不同食品品項、廣告版本、傳播媒介及刊播日期，均係向民眾認知產
生多次危害，且廣告傳播媒介多元化，不同之電視頻道、電台頻道、報紙
版次、雜誌期數、網頁網址、車輛、文案張貼處所、傳單發送，係以不同
顧客群為訴求主體，並具不同閱聽族群，本質上與集合犯或營業犯係對違
規者之營業行為或反覆多數行為統合評價有間，自不得將多次違規廣告視
為同一違規行為論斷。故屬於不同品項之產品，或不同版本之廣告，或不
同刊播媒介之個數，或不同日之刊播之廣告，各具獨立性及構成要件完整
性，自非屬同一行為，若只論以一個違規行為或僅擇一裁罰，明顯有評價
不足之情形，自應分論併罰，方符健康食品管理法第 14 條與食品安全衛
生管理法第 28 條之規範目的，而無違背社會通念及遏止違規廣告之制裁
意義。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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4 |
裁判字號： |
110年上字第 518 號 |
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要 旨： |
健康食品管理法第 14 條第 1 項、第 2 項規定健康食品的標示或廣告
不得有虛偽不實、誇張的內容，標示或廣告宣稱的保健效能不得超過許可
範圍。又食品安全衛生管理法第 28 條規定標示或廣告不得有涉及醫療效
能之內容，
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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5 |
裁判字號： |
111年上字第 660 號 |
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要 旨： |
食品安全衛生管理法第 28 條規定，食品不得為醫療效能之標示、宣傳或
廣告。食品廣告是利用傳播方法，宣傳食品效能，具商業上意見表達的性
質。商業言論所提供的訊息，內容非虛偽不實或不致產生誤導作用，以合
法交易為目的而有助於民眾作出經濟上的合理抉擇者，應受憲法第 11 條
言論自由的保障。食品安全衛生管理法第 28 條第 2 項規定，目的在保
障消費者獲得真實而完整的資訊，維護國民健康與消費權益，為增進公共
利益所必要，與憲法第 11 條保障人民言論自由及第 23 條比例原則應無
違背。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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6 |
裁判字號： |
103年訴字第 1271 號 |
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要 旨： |
對於行為人之行為，是否有違反行政法上之義務而須受到處罰，基於法治
國原則，應由行政機關依其職權，於可能性範圍內，做必要性之調查與舉
證。而行政機關對受處罰人為科處罰鍰處分時，即使受處罰人所為之各項
主張不可採，仍必須有積極證據證明受處罰人有違規事實存在，始才能認
定科罰處分有合法性。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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7 |
裁判字號： |
107年訴字第 137 號 |
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要 旨： |
食品之標示、宣傳或廣告，係在食品上或利用傳播方式，提供該食品客觀
資訊，以達招徠銷售為目的，具商業上意見表達之性質，固應受憲法言論
自由之保障，惟因與國民健康有重大關係，立法者基於維護公益之必要，
自可對之為合理而適當之限制。食品安全衛生管理法第 28 條第 2 項之
規定，旨在保障消費者獲得真實而完整之資訊，維護國民健康與消費權益
，為增進公共利益所必要，與憲法第 11 條保障人民言論自由及第 23 條
比例原則均無違背。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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8 |
裁判字號： |
107年訴字第 1416 號 |
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要 旨： |
食品之標示、宣傳或廣告，係在食品上或利用傳播方式，提供該食品客觀
資訊，以達銷售之目的，具商業上意見表達之性質，固應受憲法言論自由
之保障，惟因與國民健康有重大關係，立法者基於保障消費者獲得客觀真
實而完整之資訊，維護國民健康與消費權益等增進公共利益之必要，自可
立法就食品資訊之表述為合理而適當之限制，是以，食品安全衛生管理法
第 28 條第 2 項規定與憲法第 11 條保障人民言論自由及第 23 條比例
原則均無違背。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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9 |
裁判字號： |
112年訴字第 13 號 |
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要 旨： |
判斷產品廣告內容，是否構成食品安全衛生管理法第 28 條第 2 項宣傳
醫療效能等情形，即應綜合該廣告全部，所使用之文字、敘述、圖像及符
號等，以所傳達予消費者訊息之整體表現認定之；倘客觀上已足以引起消
費者有使用該產品後得預防、治療疾病及改善生理狀態等整體印象及效果
，進而引起購買慾望者，則屬醫療效能之廣告。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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