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相關實務見解
醫療法第 23 條相關裁判
1 裁判字號： 110年上字第 643 號
  要　　旨： 
參照醫療法第 15 條第 1  項規定可知開業執照之取得，即表彰醫療機構
開業應具備條件已滿足醫療法規定，而賦予其開業許可之意義，具有授益
行政處分之性質。而醫療機構之開業應先取得開業執照，無非在使主管機
關得以掌握轄區內醫療機構提供醫療服務之內容，俾以有效管理並整體合
理分配醫療資源，使人民得以充分安全獲得其轄區內之醫療服務。則對於
取得開業執照之醫療機構，事後原登記事項發生改變，無法期待其繼續開
業時，主管機關為重新規劃計算轄區內之醫療資源，避免發生人們接受醫
療有不足或不便之情事，即有必要依同法第1  條後段適用行政程序法第
123 條第 4  款規定，將表彰授與其開業資格之開業執照予以廢止。
    

（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
2 裁判字號： 111年抗字第 80 號
  要　　旨： 
行政程序法第 168  條規定，人民對於行政興革之建議、行政法令之查詢
、行政違失之舉發或行政上權益之維護，得向主管機關陳情。人民對於行
政事項表述其主觀上意見，而接受陳情之行政機關於其權限範圍內闡述法
令規定意旨，並告知正確法律救濟途徑，因非就權限業務事項對人民陳請
事項，規制任何法律效果，性質上僅屬觀念通知，並非行政處分。

（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
3 裁判字號： 109年訴字第 419 號
  要　　旨： 
醫療機構或醫師已不具申請執照之資格，行政機關仍未廢止該執照，則自
有損社會大眾對政府核發執照之公信力，且不利於醫療行政事務之管理。
而醫療機構取得開業執照後，該開業所使用之建築物已喪失管理、使用權
限，且其一般醫療設施及消防安全等設備已不復存在，因已無法繼續執行
醫療事務，自屬行政處分所依據之事實事後發生變更，行政機關即得廢止
其核發之開業執照。此外，核發執照後，苟有新事實發生，致申請人已不
符合申請執照時所須之要件時，行政機關因事實變更，即得廢止先前核發
之執照，然其廢止原因既非針對申請人之行政法上義務的違反，故非屬裁
罰性之不利處分，而係管制性不利處分。

（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）