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相關實務見解
醫療法第 14 條相關裁判
1 裁判字號： 110年上字第 643 號
  要　　旨： 
參照醫療法第 15 條第 1  項規定可知開業執照之取得，即表彰醫療機構
開業應具備條件已滿足醫療法規定，而賦予其開業許可之意義，具有授益
行政處分之性質。而醫療機構之開業應先取得開業執照，無非在使主管機
關得以掌握轄區內醫療機構提供醫療服務之內容，俾以有效管理並整體合
理分配醫療資源，使人民得以充分安全獲得其轄區內之醫療服務。則對於
取得開業執照之醫療機構，事後原登記事項發生改變，無法期待其繼續開
業時，主管機關為重新規劃計算轄區內之醫療資源，避免發生人們接受醫
療有不足或不便之情事，即有必要依同法第1  條後段適用行政程序法第
123 條第 4  款規定，將表彰授與其開業資格之開業執照予以廢止。
    

（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
2 裁判字號： 100年訴字第 516 號
  要　　旨： 
所得稅法第 11 條第 1  項所謂其他以技藝自力營生者，應具備與律師、
會計師、建築師、技師、醫師、藥師、助產士、著作人、經紀人、代書人
、工匠、表演人等相同之特性，即除依靠其技藝營生，並自負盈虧外，且
須對其所執行業務具有自主性者，始足當之。而護理人員在護理之家機構
所執行業務，尚欠缺自主性，雖然以資深護理人員為負責人所設置之私立
護理之家，其盈虧自負，但其所得並非所得稅法第 14 條第 1  項第 2
類之執行業務所得，亦非同條項第 1  類、第 3  類至第 9  類之所得，
自應歸屬於同條項第 10 類之其他所得，其與執行業務所得既分屬不同類
所得，僅能與按其他所得類別課徵所得稅之補習班、幼稚園、托兒所、托
育中心、私立養護、療養院（所）盈虧互抵。另所得稅法第 11 條第 1 
項所謂執行業務者及第 14 條第 1  項第 2  類所謂執行業務所得，非必
然與專門職業及技術人員考試法所規定之專門職業及技術人員之執行業務
與所得之概念相同，不得以護理師與律師、會計師等同須經專門職業及技
術人員考試及格，並申請登記，始發給執業執照之規定相似，即謂護理師
與律師、會計師等同屬所得稅法第 11 條第 1  項之執行業務者。

（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
3 裁判字號： 109年訴字第 419 號
  要　　旨： 
醫療機構或醫師已不具申請執照之資格，行政機關仍未廢止該執照，則自
有損社會大眾對政府核發執照之公信力，且不利於醫療行政事務之管理。
而醫療機構取得開業執照後，該開業所使用之建築物已喪失管理、使用權
限，且其一般醫療設施及消防安全等設備已不復存在，因已無法繼續執行
醫療事務，自屬行政處分所依據之事實事後發生變更，行政機關即得廢止
其核發之開業執照。此外，核發執照後，苟有新事實發生，致申請人已不
符合申請執照時所須之要件時，行政機關因事實變更，即得廢止先前核發
之執照，然其廢止原因既非針對申請人之行政法上義務的違反，故非屬裁
罰性之不利處分，而係管制性不利處分。

（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）