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參照醫療法第 15 條第 1  項規定可知開業執照之取得，即表彰醫療機構
開業應具備條件已滿足醫療法規定，而賦予其開業許可之意義，具有授益
行政處分之性質。而醫療機構之開業應先取得開業執照，無非在使主管機
關得以掌握轄區內醫療機構提供醫療服務之內容，俾以有效管理並整體合
理分配醫療資源，使人民得以充分安全獲得其轄區內之醫療服務。則對於
取得開業執照之醫療機構，事後原登記事項發生改變，無法期待其繼續開
業時，主管機關為重新規劃計算轄區內之醫療資源，避免發生人們接受醫
療有不足或不便之情事，即有必要依同法第1  條後段適用行政程序法第
123 條第 4  款規定，將表彰授與其開業資格之開業執照予以廢止。
    

（裁判要旨內容由法源資訊撰寫） 

按全民健康保險法所規範之醫療給付，係經由保險人與醫療院所締結全民
健康保險特約醫事服務機構合約方式，透過保險醫事服務機構對保險對象
提供醫療服務，事後則由保險人支付醫療費用予保險醫事服務機構之型態
為之。又保險人執行審查保險醫事服務機構辦理全民健康保險之醫療服務
項目、數量及品質之規定，因屬規範保險人與醫療院所間關係之細節性事
項，加以全民健康保險特約醫事服務機構合約之定型化條款第 1  條規定
應依全民健康保險醫事服務機構醫療服務審查辦法規定辦理全民健保醫療
業務，該辦法之規定，自屬契約內容之一部分，保險人和與之訂約之醫療
院所均應受其拘束。故保險醫事服務機構於下次應撥付之醫療服務費用縱
不足抵扣，或兩造間如已終止合約而無下次應撥付之醫療服務費用時，保
險人仍得就其前已溢付之金額，得向醫療院所追償。又此部分保險人並無
給付義務，醫療院所若受領該項給付，即屬無法律上原因而受利益，致保
險人受損害，亦構成公法上之不當得利。   

（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）

（一）按稅捐稽徵機關在核定稅額過程中，須納稅義務人協同辦理者在所
      多有，學理上稱為納稅義務人之協力義務，包括申報義務、記帳義
      務、提示文據義務等，納稅義務人違背上述義務，在行政實務上即
      產生受罰鍰或由稅捐稽徵機關依相關資料片面核定等不利益之後果
      ，而減輕納稅義務人之舉證證明程度。準此，納稅義務人就其主張
      合夥關係之收支情形及如何分配盈餘，即有提出相關資料證明確屬
      合夥之協力義務，如納稅義務人未提出相關文件供核，卻主張係為
      合夥經營，即不足採信。
（二）綜合所得稅關於執行業務所得之申報固有記帳及未記帳兩種方式，
      惟此僅適用於納稅義務人與稅捐稽徵機關間之公法上關係，並不適
      用於人民間之私法關係。是以，納稅義務人主張其與執業醫師間之
      合夥關係，純係有關私人權利義務之私法關係，與公權力無涉，自
      無綜合所得稅關於執行業務所得申報規定之適用。

（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）

行政程序法第 128  條所謂「法定救濟期間經過後」，係指行政處分因法
定救濟期間經過後，不能再以通常之救濟途徑，予以撤銷或變更，而發生
形式確定力者而言，是非經實體判決確定之行政處分，符合上開規定者，
得依上揭規定申請重新進行行政程序；而經行政法院實體確定判決予以維
持之行政處分，因其得依再審程序謀求救濟，原不得再依上揭規定申請重
新進行行政程序，惟具體個案情形無從依再審程序謀求救濟，因捨申請重
新進行行政程序之外別無他途，解釋上亦應容許其申請重新進行行政程序
。