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行政強制執行之要件，依行政執行法第 11 條第 1  項，原則上須以已成
立之公法金錢給付義務且逾期不履行為要件，就業安定費雖依就業服務法
之規定而成立，然對人民義務之具體內容，應作成下命性質之行政處分，
並以之為執行名義，始得為強制執行。又行政機關是否得於作成行政處分
且對外生效外，重為內容相同之處分，學理上則有重覆處分及第二次裁決
之區分，重覆處分係本於現有法律及事實狀況，無意在原處分外，增加新
的規制效果，故重覆處分不影響原處分之形式及實質存續力；第二次裁決
係指原處分發生形式存續力後，雖以原處分之事實或法律狀況為基礎，然
再為實體上之考量重新審查之謂，行政機關主動適用行政程序法第 117  
條撤銷原處分之意思表示，即屬依職權之第二次裁決。

（裁判要旨內容由法源資訊撰寫） 

就業服務法第 57 條第 1  項規定，雇主聘僱外國人不得有聘僱未經許可
、許可失效或他人所申請聘僱之外國人。必有聘僱未經許可、許可失效或
他人所申請聘僱之外國人者，始構成該法第 63 條第 1  項之處罰要件。
所稱聘僱未經許可、許可失效或他人所申請聘僱之外國人，亦必行為人明
知其為未經許可、許可失效或他人所申請聘僱之外國人者，始符合該要件
，如不知其係非法外國人，而予誤用，因欠缺違反行政罰之認識，自不應
予以處罰。是以，雇主如已就與我國設有戶籍之國民結婚及取得合法居留
二要件，要求外國人提出證件，以具體過失之注意義務加以審查，即應認
其已盡義務，自無聘僱未經許可、許可失效或他人所申請聘僱之外國人之
故意或過失。

（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）

行政執行名義成立後，如有消滅或妨礙債權人請求事由發生，於強制執行
程序終結前應許債務人提起異議之訴，以排除強制執行。所謂行政執行名
義，係公法上給付請求權得據以執行之公文書，原則上須行政機關就特定
事件作成下命行政處分，使法律規定具體化，人民始具有規範上「應」依
其規定，以及技術上「得」依其規定而履行之行政法義務，故行政強制執
行原則上應以行政處分為其執行名義，就系爭之就業安定費確係行政機關
要求義務人繳納之義務，自可成為執行名義無疑。

（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）