觀光局或受託行使公權力之機場公司，依據機場服務費收費辦法所作成之 機場服務費繳款書，應屬具有具體確認其對機場服務費解繳人之機場服務 費債權存在及其範圍並命給付之行政處分。倘其未作成無繳款書或繳款書 未合法送達者，則第 1 次合法送達之催繳通知，亦可認為具有行政處分 之性質。
觀光局或機場公司依機場服務費收費辦法作成之機場服務費繳款書，應屬 行政處分。至逾繳款書期限後所為催繳通知，如催繳金額與繳款書相同者 ，因未增加新的規制效力，應認僅屬觀念通知；如無繳款書或繳款書未合 法送達，則第 1 次合法送達之催繳通知，亦可認具行政處分性質。