民用航空運輸業管理規則第 13 條之 1 第 1 項規定，暫停或終止國內 定期航線前，應檢附乘客處理機制報請交通部民用航空局核轉交通部核准 ，並於核准之日起 60 日後才得暫停或終止。所謂「航線暫停」是指業者 有繼續經營民用航空運輸業的意思，然關閉營業許可範圍內之部分航線業 務。又民用航空法第 48 條第 3 項規定民用航空運輸業者停業或結束營 業前應檢附停業或結束營業計畫，避免民用航空運輸業無預警歇業時，將 使得主管機關無法臨時因應，造成公共運輸市場不穩定。 （裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
民航局為交通部之所屬機關，依民用航空法規定及實務運作，由民航局調 查事證、通知陳述意見，完備行政程序後報請交通部作成廢止處分，尚無 違誤，並非僅能由處分機關通知相對人陳述意見。
民用航空運輸業者確實發生停業之事實，且自形式外觀觀之，其停業屬於 公司之行為，業者未事先提出停業計畫申請主管機關核准，即違反民用航 空法第 48 條第 3 項之規定。至於民用航空運輸業者停業或結束營業有 無完備其內部行政流程；及發生停業事實的原因，是否為內部管理或決策 體系的失靈、或為籌措資金的策略性考量、是否事後籌得資金得以繼續營 運等，均非所問。 （裁判要旨內容由法源資訊撰寫）