依促參法採 BOT 方式辦理案件，最終由「主辦機關」取得該建設之所有權 ，「主辦機關」對於該投資開發案具有「財產上之利益」，倘其復為該投資 開發案件之「目的事業主管機關」及環評法的「環評主管機關」時，即有「 利益迴避」之問題，該主辦機關環評審查委員應迴避表決。