營利事業若因引進新生產技術或產品，或者改進品質降低生產成本時，得 依所得稅法第 4 條第 1 項第 21 款前段規定，經專案核准後，給付外 國事業權利金部分免納所得稅，惟此一制度，是否有違憲法第 23 條法律 保留原則？