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    財政部中華民國八十六年四月十九日台財稅字第八六一八九二三一一
號函說明二釋稱：「汽車及船舶客運業係以旅客運輸服務收取代價為業，
其因行駛偏遠或服務性路線，致營運量不足發生虧損，所領受政府按行車
（船）次數及里（浬）程計算核發之補貼收入，係基於提供運輸勞務而產
生，核屬具有客票收入之性質，……應依法報繳營業稅。」逾越七十四年
十一月十五日修正公布之營業稅法第一條及第三條第二項前段之規定，對
受領偏遠路線營運虧損補貼之汽車及船舶客運業者，課以法律上所未規定
之營業稅義務，與憲法第十九條規定之意旨不符，應不予適用。

    財政部中華民國八十六年四月十九日台財稅字第八六一八九二三一一
號函說明二釋稱：「汽車及船舶客運業係以旅客運輸服務收取代價為業，
其因行駛偏遠或服務性路線，致營運量不足發生虧損，所領受政府按行車
（船）次數及里（浬）程計算核發之補貼收入，係基於提供運輸勞務而產
生，核屬具有客票收入之性質，……應依法報繳營業稅。」逾越七十四年
十一月十五日修正公布之營業稅法第一條及第三條第二項前段之規定，對
受領偏遠路線營運虧損補貼之汽車及船舶客運業者，課以法律上所未規定
之營業稅義務，與憲法第十九條規定之意旨不符，應不予適用。

    財政部中華民國九十一年六月二十一日台財稅字第九一○四五三九○
二號函，係闡釋營業人若自己銷售貨物，其銷售所得之代價亦由該營業人
自行向買受人收取，即為該項營業行為之銷售貨物人；又行政法院（現改
制為最高行政法院）八十七年七月份第一次庭長評事聯席會議決議，關於
非交易對象之人是否已按其開立發票之金額報繳營業稅額，不影響銷售貨
物或勞務之營業人補繳加值型營業稅之義務部分，均符合加值型及非加值
型營業稅法（營業稅法於九十年七月九日修正公布名稱為加值型及非加值
型營業稅法，以下簡稱營業稅法）第二條第一款、第三條第一項、第三十
二條第一項前段之立法意旨，與憲法第十九條之租稅法律主義尚無牴觸。
    七十九年一月二十四日修正公布之稅捐稽徵法第四十四條關於營利事
業依法規定應給與他人憑證而未給與，應自他人取得憑證而未取得者，應
就其未給與憑證、未取得憑證，經查明認定之總額，處百分之五罰鍰之規
定，其處罰金額未設合理最高額之限制，而造成個案顯然過苛之處罰部分
，逾越處罰之必要程度而違反憲法第二十三條之比例原則，與憲法第十五
條保障人民財產權之意旨有違，應不予適用。

    財政部中華民國九十一年六月二十一日台財稅字第九一○四五三九○
二號函，係闡釋營業人若自己銷售貨物，其銷售所得之代價亦由該營業人
自行向買受人收取，即為該項營業行為之銷售貨物人；又行政法院（現改
制為最高行政法院）八十七年七月份第一次庭長評事聯席會議決議，關於
非交易對象之人是否已按其開立發票之金額報繳營業稅額，不影響銷售貨
物或勞務之營業人補繳加值型營業稅之義務部分，均符合加值型及非加值
型營業稅法（營業稅法於九十年七月九日修正公布名稱為加值型及非加值
型營業稅法，以下簡稱營業稅法）第二條第一款、第三條第一項、第三十
二條第一項前段之立法意旨，與憲法第十九條之租稅法律主義尚無牴觸。
    七十九年一月二十四日修正公布之稅捐稽徵法第四十四條關於營利事
業依法規定應給與他人憑證而未給與，應自他人取得憑證而未取得者，應
就其未給與憑證、未取得憑證，經查明認定之總額，處百分之五罰鍰之規
定，其處罰金額未設合理最高額之限制，而造成個案顯然過苛之處罰部分
，逾越處罰之必要程度而違反憲法第二十三條之比例原則，與憲法第十五
條保障人民財產權之意旨有違，應不予適用。

    加值型及非加值型營業稅法（下稱營業稅法）之營業人開立銷售憑證
時限表，有關包作業之開立憑證時限規定為「依其工程合約所載每期應收
價款時為限」，尚無悖於憲法第七條平等原則及第二十三條比例原則，而
與第十五條保障人民財產權及營業自由之意旨無違。惟營業人開立銷售憑
證之時限早於實際收款時，倘嗣後買受人因陷於無資力或其他事由，致營
業人無從將已繳納之營業稅，轉嫁予買受人負擔，此際營業稅法對營業人
已繳納但無從轉嫁之營業稅，宜為適當處理，以符合營業稅係屬消費稅之
立法意旨暨體系正義。主管機關應依本解釋意旨就營業稅法相關規定儘速
檢討改進。

    財政部中華民國八十九年十月十九日台財稅第八九○四五七二五四號
函說明三，就同年六月七日修正發布之營業稅法施行細則第五十二條第二
項第一款，有關如何認定八十四年八月二日修正公布，同年九月一日施行
之營業稅法第五十一條第一款漏稅額所為釋示，符合該法第十五條第一項
、第三十三條、第三十五條第一項、第四十三條第一項第三款及第五十一
條第一款規定之立法意旨，與憲法第十九條之租稅法律主義尚無牴觸。

    財政部中華民國七十七年六月二十八日修正發布之修正營業稅法實施
注意事項（一○○年八月十一日廢止）第三點第四項第六款：「營業人報
繳營業稅，以載有營業稅額之進項憑證扣抵銷項稅額者，除本法施行細則
第三十八條所規定者外，包括左列憑證：六、……法院……拍賣貨物，由
稽徵機關填發之營業稅繳款書第三聯（扣抵聯）。」（改列於一○○年六
月二十二日修正發布之加值型及非加值型營業稅法施行細則第三十八條第
一項第十一款：「……法院……拍賣或變賣貨物，由稽徵機關填發之營業
稅繳款書扣抵聯。」一○一年三月六日再度修正發布該條款，此部分相同
）及八十五年十月三十日台財稅第八五一九二一六九九號函：「……二、
法院拍賣或變賣之貨物屬應課徵營業稅者，稽徵機關應於取得法院分配之
營業稅款後，就所分配稅款填發『法院拍賣或變賣貨物營業稅繳款書』，
……如買受人屬依營業稅法第四章第一節計算稅額之營業人，其扣抵聯應
送交買受人作為進項憑證，據以申報扣抵銷項稅額。三、至未獲分配之營
業稅款，……如已徵起者，對買受人屬依營業稅法第四章第一節計算稅額
之營業人，應通知其就所徵起之稅額專案申報扣抵銷項稅額。」部分，均
違反憲法第十九條租稅法律主義，應不予援用。