（一）按租稅稽徵程序，稅捐稽徵機關固應依職權調查為原則，惟有關稅
捐之減免，其應具免稅要件之事實，多發生於納稅義務人所得認識
、支配或發動行政程序之範圍，稅捐稽徵機關難以掌握，除法規明
定得由稅捐稽徵機關依相關機關之通報資料，逕行辦理減免外，為
符合公平合法課稅之目的，仍應由納稅義務人依法規提出申請，經
該管稅捐稽徵機關核定後，方得享有稅捐之優惠，準此，已規定地
價之土地，除依土地稅法第 22 條規定課徵田賦外應課徵地價稅，
於應課徵地價稅之土地，是否符合土地稅減免規則第 12 條免稅之
要件，自應由當事人檢具相關資料提出申請，如未經申請核定或經
申請而被否准者，即無法享有稅捐優惠之待遇。
（二）按地價稅係以土地為課徵標的，對已規定地價之土地，按申報地價
向土地所有權人依法照價徵稅，其課徵在收取土地之自然收益，為
國家收取土地地租之方法，與土地增值稅為實行漲價歸公、照價收
買等措施，來達到平均地權目的稅制有別。是以，地價稅課徵之客
體，參照土地法第 14 條及 6 條規定，減免項目並不包括不具收
益能力，自難謂土地不具收益能力，按一般用地稅率課徵地價稅，
即違反量能課稅原則。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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