土地及地上建物所有人於民國 84 年 4 月 27 日已經拍定，原依「一般 用地」稅率課徵增值稅，並已由拍賣法院民事執行處代為扣繳，惟所有人 於 91 年 6 月 11 日向稅捐稽徵處申請改依「自用住宅用地」稅率課徵 土地增值稅，並請求將溢繳稅額退還，惟稅捐稽徵處否准。試問此時該土 地及建物所有人提起行政爭訟請求撤銷原處分及訴願決定有無理由？又稅 捐稽徵處是否應依申請而改依「自用住宅用地」稅率課稅，並退還溢繳稅 額？法院應如何裁判？