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按主管機關依保險法第 149  條第 2  項規定所為之行政處分，對處分相
對人固可能發生不利益，然其性質為主管機關為維護保險市場秩序，確保
保戶權益，以公權力介入所為之「管制性不利處分」，其性質上亦屬裁量
處分。而法院對於此項處分進行具體個案司法審查時，應以主管機關所作
成之具體處分為對象，就其構成要件是否相合，能否達成管制之目的，及
有無作成處分之必要等予以審查。次按對於具體行政處分是否違法之審查
，尚難因行政機關有其他管制選擇，而以主管機關未選擇最有效之管制處
置為理由，作為行政處分裁量違法之論據；亦難以主管機關未對於個案中
之其他人員為管制處分，認與平等原則有違。  

（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）

按獨立董事發生職務解除之事實原因眾多，然如發生之法律依據不同，致
生不同之效果或功能目的時，除非本質上不可能並存；否則法理上即無不
許多項解職原因，同時存在之理。次按主管機關依保險法第 149  條第 2
項規定對獨立董事作成之解職處分，除發生職務解除之事實結果外，尚有
以解職處分之作成，始向後發生之管制功能；且獨立董事因改選解職，與
由主管機關依前開規定解除其職務，二者間並無本質上不相容之情形。是
主管機關於作成解職處分前，雖保險業之獨立董事，已因改選而不具獨立
董事身分，仍不影響主管機關原得對之所為之解職處分。

（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）

保險業之經理人因違反保險法，經主管機關之命令而撤換或解任者，除發
生職務解除之事實結果外，尚有依保險業負責人應具備資格條件準則第 3
條第 1  項第 11 款規定，向後發生限制其於一定期限內不得為保險業負
責人之管制效力。若保險業負責人符合前揭不適任之情形者，即應排除其
繼續擔任保險業負責人，若容任其繼續執行職務，當然符合保險法所稱有
礙保險業健全發展。

（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）