相關實務見解

預算法第 23 條相關裁判
1	裁判字號：	105年判字第 697 號
	要　　旨：	公立學校教師或校長須服務滿三十五年，並有「公立」學校擔任專任教師或校長職務三十年之資歷，且辦理退休時往前逆算連續在「公立」學校任教師或校長五年以上，成績優異者，始得增核退休給與。（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
2	裁判字號：	109年判字第 410 號
	要　　旨：	（一）預備聽證係由行政機關衡酌個案情形決定，主管機關舉行聽證所為之補正如已釐清法律問題及相關爭點，且充分表示意見時，其未舉行預備聽證，尚難認為違法。（二）考量公民投票的程序及決定方式，有時間及效果上的一定限制，且為避免人性之道德風險，公民投票在功能上不宜代替行政部門創制預算案，而在技術層面上亦無法較立法部門作成更正確之審查，故預算、租稅、薪俸及人事事項，不宜交由人民直接行使公民投票權。（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
3	裁判字號：	101年訴字第 385 號
	要　　旨：	地方制度法規定，鄉（鎮、市）公所應提出預算案，由鄉（鎮、市）民代表會議決之，旨在劃分預算案之提案權與審議權，使鄉（鎮、市）公所在編製地方預算時能兼顧地方財政、經濟狀況與年度施政計畫之需要，並為謀求用度合理，避免浪費起見，委由代表人民之鄉（鎮、市）民代表會議決之，以發揮其監督政府財政之功能。依地方制度法設計，鄉（鎮、市）設鄉（鎮、市）民代表會及鄉（鎮、市）公所，分別為鄉（鎮、市）自治團體的立法機關及行政機關，分別職司地方制度法規定之職權及自治事項。代表會為善盡監督公所施政，自需有適當之經費以維持機關運作及執行代表職權。若鄉（鎮、市）公所編製總預算時，未編列鄉（鎮、市）民代表會之經費或編列不足，致代表會無法維持正常運作及履行其法定職務，而影響其實質存續，即非法之所許。為避免地方自治團體的立法機關及行政機關利用年度預算案於行使職權之際，相互之間未能給與適度之尊重而以行動貶抑，或阻撓他方行使職權，或使他方陷於癱瘓，損害地方制度機制功能，致人民權益受損，因此地方制度法第 40 條第 4 項、第 5 項乃規定由上級機關負責協商或逕為決定，以維地方機關於不墜，並順利推行政務，建設地方，繁榮經濟。又按地方制度法第 56 條規定，監督所轄鄉鎮市地方自治，係屬縣政府權責，鄉鎮市自治事項，上級監督機關得為適法性監督，其內容牴觸憲法、法律、基於法律授權之法規或上級自治團體自治條例，得由縣政府依地方制度法第 40 條第 4 項、第 5 項及第 75 條第 6 項或依相關法規辦理，而現行法令就縣政府依地方制度法第 40 條第 4 項、第 5 項規定為協商及逕為決定之範圍，並無以鄉鎮市報請協商範圍為限之規定，基於前揭收支衡平原則，預算案部分調整，可能牽動相關預算之調整，且上級監督機關得為適法性監督，準此，縣政府自得就鄉鎮市報請協商等相關預算及預算違法部分為協商，協商不成即得逕為決定之。裁判法院：高雄高等行政法院
4	裁判字號：	96年訴字第 1728 號
	要　　旨：	行政法規廢止或變更應有信賴保護原則之適用，即法規之廢止變更應兼顧規範對象信賴利益之保護，自須符合信賴基礎、信賴表現及信賴客觀上值得保護等要件。又法規並非永久不變，亦可能經修正或廢止（停止適用），故受規範者並非毫無預見。土地合併地價改算原則修正後，向地政事務所申請土地之合併登記，如可已預期土地如何改算合併後地價，則無因土地合併改算地價原則之修正而遭受不可預期之損害，自與信賴保護原則之適用要件尚有未合。（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）

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