行政機關為使聽證順利進行，認為必要時，得於聽證期日前，舉行預備聽 證，故是否進行預備聽證，係由行政機關衡酌個案情形決定之。系爭公投 提案經舉行聽證所為之補正，既已釐清法律問題及相關爭點，且充分表示 意見，則主管機關未舉行預備聽證，難認違法。
審計法對於應負賠償責任之財產管理人員追繳賠償，係屬多階段行政程序 。就各機關人員是否符合法定要件而當然發生賠償責任之調查階段，係賦 與審計機關在行政內部具有最終判斷之法定職權，對各該應負責機關之長 官具有內部拘束力。僅該管機關長官核發之限期追繳命令，始具有下命處 分之規制力。