按軍眷獲配居住軍方所管理眷舍之法律關係，乃私法上使用借貸關係，主 管機關或其所屬權責機關所核發之居住憑證雖係公文書，然僅係單純配住 關係之私權證明文件，並非領有眷舍居住憑證即該國軍老舊眷村改建條例 規定之「原眷戶」。次按原眷戶領有眷舍居住憑證，享有承購住宅及輔助 購宅款之權益，並非行政機關行使公權力所創設，無授益行政處分之存在 。 （裁判要旨內容由法源資訊撰寫）