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當事人主張行政機關之行政行為違法而提起行政訴訟，另就因該行政行為
受有損害部分「附帶」請求國家賠償，其行政訴訟之請求與國家賠償之請
求係基於同一原因事實（同一違法行政行為），國家賠償始有「附帶」可
言。此時行政訴訟經以起訴不合法裁定駁回，其附帶提起國家賠償之訴部
分，既屬附帶請求之性質，非可單獨提起之行政訴訟，因而失所附麗，應
一併駁回，而無庸依職權移送至民事法院。至若兩者所主張之原因事實（
違法行政行為）並非同一，而為各別之行為，則當事人提起國家賠償訴訟
，因非附帶請求之性質，而係獨立之國家賠償事件，應適用民事訴訟程序
，由民事法院審理，行政法院並無審判權，依上述規定，應依職權移送至
有審判權之民事法院。

公立大學聘任之教師係基於聘約關係，擔任教育工作，依其聘約之內容，
要在約定教師應履行公立大學應提供之教育服務，及所得行使之公權力行
政，性質上係屬公法上契約。而教師基於此項聘約，負有於大學內從事教
學及研究工作之義務，大學則以給付教師薪資為其義務。教師基於前開聘
約，因而具有特定之資格得以指導學生、從事研究，惟此乃其應履行義務
之內容，非可認係其因聘約而生之權利或利益；至因教師於履行其義務即
從事教學或研究可獲致之學術上成就，則僅為前開事實行為之結果。故以
大學教授請求國立大學核定其退休申請案，究其法律性質乃係請求行政機
關為特定內容之行政處分，即請求准予退休，以消滅其國立大學教授之公
務人員身分（即公法上契約），自屬公法事件，則兩造間就此退休准許與
否之爭執，當屬公法上法律關係之爭議，普通法院對之並無審判權限。

（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）