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（一）法規命令具有對外效力，行政規則原則上僅生對內之效力；公務員
      違反行政規則，因違背其服從義務（公務員服務法第 3  條第 1 
      項）而構成懲戒原因，固不生違法問題。然具有解釋性及裁量基準
      規範性質之行政規則（行政程序法第 159  條第 2  項第 2  款）
      ，因公務員在具體個案反覆適用而作成解釋或裁量結果，已形成行
      政慣例（行政實務），而生行政自我拘束力，行政機關非有正當理
      由，對於相同之事件，不得為不同之處理（行政程序法第 6  條參
      照）。人民對於違反行政慣例之行政行為，自得以其違反平等原則
      而主張權利救濟，行政規則乃因此間接對外發生法律效力。公務員
      違反上開解釋性規定或裁量基準，亦屬違法行為。
（二）貪污治罪條例第 6  條第 1  項第 4  款之對主管或監督事務圖利
      罪，以公務員明知違背法令而圖得自己或其他私人不法利益為其犯
      罪構成要件。此所謂「法令」，自須以違反與公務員主管或監督事
      務直接相關或具有密切關聯性之法律（含刑罰法律），及具有對外
      效力之行政命令（含法規命令、職權命令、自治條例、自治規則、
      委辦規則及其他間接對外發生實質效力之行政規則）為限。

醫師法第 25 條第 5  款規定，醫師有業務上不正當行為者，由醫師公會
或主管機關移付懲戒。所謂業務上之不正當行為，係指醫療業務行為雖未
達違法之程度，但有悖於醫學學理及醫學倫理上之要求，而不具正當性應
予避免之行為。是以，醫療機構負責醫師未督導所屬醫師自行調劑，而容
留不具有藥事人員亦非具有醫事人員之資格者調劑，主管機關自得依該款
規定，將醫療機構負責醫師移付醫師懲戒委員懲戒之處分，屬適法之行使
公權力行為。如因公務員之適法行為而遭受損害者，自無國家賠償法第 2
條第 2  項規定之適用。

（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）

誹謗罪係規定於，刑法第 310  條，即意圖散布於眾，而指摘或傳述足以
毀損他人名譽之事者，但非所有之名譽權侵害即屬誹謗罪之範疇，故因其
應以社會對該個人之評價有無貶損而為名譽損害之判斷，故其主觀之感受
為判斷者，實非其認定之標準，又該名譽權侵權行為之成立，係無論故意
或過失者，均有其成立之可能。

（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）

迴避事由可分為絕對與相對事由，絕對事由之應迴避之人，自始即不得參
與決定之程序，伴隨的是自行迴避、申請迴避及依職權命迴避之順序；而
相對事由，依行政程序法第 33 條第 2  項規定，基本上屬於申請迴避，
原則上由申請者舉證在無迴避下，程序之進行或結果將產生偏頗之虞，至
姚是否有偏頗，應依一般社會通念，合理判斷之。

（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）

學生進入軍事學校就讀享受公費及軍官養成教育，並於畢業後取得軍官任
用資格，雙方之關係應屬公法上之行政契約關係。次按行政程序法第 149
條明定行政契約，本法未規定者，準用民法相關之規定。學生已為年滿二
十歲之成年人，其仍繼續於軍官學校就讀，顯已承認其進入軍官學校就讀
之公法契約，該公法契約已生效力。而學生因學業成績不合格學分數已達
退學標準，學校核定退學處分並請求賠償費用，於法均無不合。

（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）

（一）所謂「受政府機關委託行使公權力之法人，於本法適用範圍內，就
      其受託事務視同政府機關」，係指受政府機關委託行使公權力之法
      人，在其「受託事務」範圍內始視同為政府機關。
（二）當事人依行政程序法之規定申請閱覽卷宗之對象為「行政機關」，
      如非向行政機關申請閱覽卷宗，而係向非行政機關申請閱覽卷宗者
      ，即非屬該條項所規定之權利，自不能准許。