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按違法行政處分是否依職權撤銷，原則上委諸行政機關裁量，但有行政程
序法第 117  條第 1  款及第 2  款情形者，則不得撤銷。又行政處分之
撤銷權係針對違法之行政處分而為規定，所指行政處分之違法，包括事實
認定錯誤及法律認知及涵攝錯誤，或係於該處分作成時已發生，或係於大
法官宣告所適用之規定違反上級規範時發生，不一而足。次按行政法上信
賴保護原則之適用，必須行政機關之行政處分及其他行政行為，足以引起
當事人信賴，又當事人因信賴該國家行為而有具體之行為，另信賴行為與
信賴基礎間須有因果關係，如嗣後該國家行為有所變更或修正，將使當事
人遭受不能預見之損失；且當事人之信賴，必須值得保護，始足當之。

（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）

對於人民違反行政法上義務之行為處以裁罰性之行政處分，涉及人民權利
之限制，其處罰之構成要件及法律效果，應由法律定之，以命令為之者，
應有法律明確授權，始符合憲法第 23 條法律保留原則之意旨（司法院釋
字第 394  號、第 402  號、第 619  號解釋參照）。行為時勞基法第
79  條第 1  項第 1  款對於違反同法第 30 條第 5  項所定之行政法上
義務之雇主，固可處以行政罰，惟勞基法第 30 條第 5  項課予雇主之行
政法上義務為「置備勞工簽到簿或出勤卡，逐日記載勞工出勤情形，並保
存 1  年」，並未課予其記載勞工出勤情形應記至分鐘為止之義務。雖行
為時勞基法施行細則第 21 條規定：「雇主依本法第 30 條第 5  項規定
記載勞工出勤情形之時間，記至分鐘為止。」然此僅係主管機關為協助雇
主執行設置簽到簿或出勤卡之細節性規定，並非勞基法第 79 條第 1  項
第 1  款及第 30 條第 5  項裁罰性法律之構成要件，是雇主置備勞工簽
到簿或出勤卡若有未記至分鐘情事，僅為不符主管機關行政上之要求，若
以雇主違反此要求而對之處以行為時勞基法第 79 條第 1  項第 1  款及
第 80 條之 1  之處罰，顯以法規命令增加裁罰性法律所未規定之處罰，
且無法律明確之授權，即與法律保留原則之意旨不符。

裁判法院：高雄高等行政法院