行政程序法第 150 條第 1 項、第 159 條及職務說明書訂定辦法第 3 條第 1 項等規定參照，倘職務說明書未經函頒下達或以令發布，則非 屬行政規則，又職系說明書依其規範內容及訂定方式觀之，應屬行政規則