所謂依法令服務於國家、地方自治團體所屬機關，乃指國家或地方自治團 體所屬機關中依法令任用之成員。故其依法代表、代理國家或地方自治團 體處理公共事務者，即應負有特別保護義務及服從義務。至於無法令執掌 權限者，縱服務於國家或地方自治團體所屬機關，即不應認其為刑法上之 公務員。 （裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
行政機關於契約關係中，除非法律另有規定或當事人另有約定外，尚不得 逕以行政處分作為行使權利之手段。從而行政機關與其雇員間縱屬行政契 約關係，機關調整薪資之決定，亦難謂屬行政處分。