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軍人與公務人員之任用為不同體系，其結構、官階、職務、待遇俸給等制
度均不相同，適用之人事法令亦有不同。故軍人轉任公務人員時，仍應先
取得公務人員任用資格再任用，並經銓敘審定後，始適用公務人員任用之
職等俸級及加給，亦無逕依原任軍職官等、官階、俸點而換敘之可能。又
軍人待遇條例第 15 條規定，現役軍人之待遇，發至退伍、解除召集、停
役、免役、禁役或除役人事命令生效之前一日止。此即曾任軍職期間所支
俸級俸點，於轉任公務人員時，並無受保障而得轉換之空間。至軍人應公
職轉任考試，因考試級別及原任軍階，於轉敘為公務人員時，實際薪資因
而降低者，乃軍人與公務人員體系制度不同所致，自非降級或減俸。 

（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）

銓敘部對機關任用處分作成之銓敘審定，原則上不得審查任用處分之「適
任性」，僅得審查受任者是否具備任用資格之合法性，不涉及合目的性審
查。機關用人處分之「適任性」判斷及判斷瑕疵處理，應在機關作成任用
處分之階段為之

行政程序法第 128  條之行政程序重開，乃係指行政處分於法定救濟期間
經過後，相對人或利害關係人向行政機關申請行政程序重開。至於多階段
行政處分之前階段機關，既非行政處分之相對人或利害關係人，自不符行
政程序法行政程序重開之要件。